人民政協網北京1月22日電(記者 王碩)記者22日從國家林業局獲悉,根據近日印發的《關于進一步加強國家級森林公園管理的通知》,將強化國家級森林公園規范化管理,對不能發揮主體功能甚至造成資源破壞損害嚴重的國家級森林公園,堅決實施淘汰退出機制。

通知明確,國家級森林公園屬國家禁止開發區域,是禁止進行工業化城鎮化開發的重點生態功能區。要加強對國家級森林公園的政策法規宣傳,認真貫徹執行《森林法》《國家級森林公園管理辦法》等法律法規規定,嚴格控制人為因素對自然生態和文化自然遺產原真性、完整性的干擾,嚴禁不符合主體功能定位的各類開發活動。對重要森林風景資源要制定相應的保護措施,要把建設強度有效控制在生態承載力范圍以內。必須堅持開發服從保護的原則,妥善處理旅游開發與生態保護的關系。要從嚴控制機動車道、住宿、游樂設施以及人造景觀建設,杜絕貪大求洋、奢華鋪張的建設之風。國家級森林公園與自然保護區交叉重疊的區域,應將二者規劃相協調,并按自然保護區有關規定進行管理。

通知強調,要以總體規劃統領國家級森林公園建設,不符合規劃的建設項目一律不予辦理建設項目使用林地審核審批手續和林木采伐手續。對索道、滑雪場、宗教建筑、水庫等建設項目,要組織有關部門和專家進行必要性、可行性和合法性論證。基礎設施、公共事業、民生項目,確需使用國家級森林公園林地的,應當避讓核心景觀區和生態保育區,提供比選方案、降低影響和修復生態的措施。要加強森林公園管理與森林資源管理間的溝通協調,堵塞審查環節漏洞,杜絕隱瞞國家級森林公園身份取得建設項目使用林地審核審批手續。

通知要求,除《國家級森林公園管理辦法》規定的禁止性行為以外,國家級森林公園內原則上禁止建設高爾夫球場、垃圾處理場、房地產、私人會所、工業園區、開發區、工廠、光伏發電、風力發電、抽水蓄能電站、非森林公園自用的水力發電項目,禁止開展開礦、開墾、挖沙、采石、取土以及商業性探礦勘查活動,禁止從事其他污染環境、破壞自然資源或自然景觀的活動,禁止在開發建設中使用未經檢疫的木材、木制品包裝材料和木制電(光)纜盤。

據悉,森林公園是指森林景觀優美,自然景觀和人文景物集中,具有一定規模,可供人們旅游、休息或進行科學、文化、教育活動的場所。森林公園分為國家、省、市縣三級。1982年,張家界國家森林公園成為中國第一個國家級森林公園。截至目前,全國已建立國家級森林公園881處,規劃面積1278.62萬公頃。國家級森林公園建設在有效保護森林風景資源、弘揚傳播生態文化、滿足公眾美好生活需求、助力精準扶貧等方面發揮著重要作用。