中消協和中國殘疾人聯合會發布的《2017年百城無障礙設施調查體驗報告》顯示，目前，我國無障礙設施整體普及率為40.6%，仍較低。其中，無障礙電梯和無障礙衛生間普及率相對較低，無論實地體驗調查數據還是大眾感知調查，普及率均在20%以下。（12月14日中國新聞網）

無障礙環境建設本是給殘障人士打造“無障礙生活”的。這項工作是完善基本公共服務體系的重要內容。然而，從這次的百城無障礙設施調查結果來看，殘障人士的“無障礙生活”仍時有障礙，難享出行之便——除了無障礙設施整體普及率較低，還存在部分無障礙設施被占用、部分無障礙設施維護仍然不到位、部分場所無障礙設施設計存在問題難以有效發揮作用。諸多無障礙環境建設的短板，讓殘障人士無法輕松融入外面的世界。

無障礙環境建設何以出現這樣的尷尬？有媒體曾經統計，關于無障礙環境建設與管理，我國從上到下制定了四百多部法規。但多是倡議和鼓勵性的，缺乏強制性，無障礙環境建設與管理得是好是壞，只能憑借各地自覺；對于無障礙設施普及率低、覆蓋面不全、功能不完善、管理維護缺位等，也缺少切實有效的懲處措施。無強制與無責任之下，無障礙環境建設與管理自然會陷入“上面高調倡導，民間懇切呼喚，下面輕慢待之”的尷尬。

另一問題是，無障礙設施往往由多部門建設與管理，反而建不好、管不好。建筑物、住宅區內的無障礙設施，由產權所有人或其委托的物業負責；無障礙停車位、過街音響信號裝置，由交通設施維護單位負責；城市盲道、扶手等，則由市政設施維護單位、市容管理單位、環衛設施維護單位負責……很多部門都在管，卻缺乏配合銜接，且責任劃分不明確，無障礙環境建設雖有法律保障，卻幾無執行力。

要破解無障礙設施普及率低等問題，仍要從法律保障上發力。所有新建工程都須把無障礙設施建設作為工程驗收的重要內容之一，否則不能通過驗收；對非法占用、損毀無障礙設施或隨意改變用途者，應出臺具有威懾力的懲罰措施，以提高市民自覺維護無障礙設施的意識；落實無障礙設施建設管理的責任主體，創建管理檔案，當無障礙設施普及率低、覆蓋面不夠、重建輕理時，應對相關部門予以嚴厲問責。

總之，建設、管理、呵護無障礙設施，讓殘障人士共享出行便利，不能僅憑相關部門的行政自覺和市民的道德自覺，還應有剛性的法律約束。美國是世界上第一個制定“無障礙標準”的國家，其殘疾人停車位一般都位于停車場車輛進出最方便的位置，若非殘疾人占用了這種停車位，會被處以100美元到500美元的罰款，有的還會將車拖走。我們也要有如此強大的處罰措施與執行力，這樣，特殊人群才可能真正暢行于城市。