作者:北京外國語大學馬克思主義學院 王成誠

在近百年的探索與實踐中,黨始終高度重視自身建設,并根據所處時代的實踐要求和人民訴求,分別將思想建設、制度建設、政治建設作為黨建的重點。

中國共產黨的黨建理論既是一個隨著時代變遷、實踐需要而產生、創新、發展的科學理論體系,同時也是黨和國家各項事業不斷推進、各項工作順利開展的先導和指南。在近百年的探索與實踐中,中國共產黨始終高度重視自身建設,黨的歷代領導集體都無一例外地根據所處時代的實踐要求和人民訴求,圍繞建設什么樣的黨、怎樣建設黨這一重大課題,在繼承前人的基礎上進一步創新、發展黨建理論,取得了豐碩的理論成就,從而為中國的革命事業、社會主義建設和改革事業提供了科學指導和堅實保障。

在黨的發展早期,思想建設一直是黨的建設的重中之重。

1939年10月,毛澤東在《<共產黨人>發刊詞》中明確提出了黨的建設的基本任務,并豪邁地將其稱之為“偉大的工程”。毛澤東黨建學說的形成和發展與中國共產黨的成熟與壯大休戚相關,不僅回答了建設一個什么樣的黨的問題,而且回答了怎樣才能建設這樣一個黨的問題。在這“偉大的工程”中,黨建總體布局主要包括三大基礎性建設:思想建設、組織建設和作風建設。其中,把思想建設放在黨的建設的首位、高度重視在思想上建黨,是中國共產黨建設的一個突出特點,是毛澤東黨建學說的一條重要原理,是由黨所處的社會環境和黨的自身特點以及堅持黨的工人階級先鋒隊性質的要求決定的。思想建設是政治建設的思想基礎、組織建設的思想保證、作風建設的思想內核,其核心問題是思想路線問題。

毛澤東黨建學說極大地豐富和發展了馬克思主義黨的學說,成功地破解了在無產階級人數很少而戰斗力很強、農民和其他小資產階級占人口大多數的國家里建設一個具有廣大群眾性的馬克思主義政黨這一極其艱巨的課題。

改革開放后,制度建設逐漸成為了黨的建設的重要主題。

進入新的歷史時期,鄧小平有針對性地提出了執政黨建設的總目標和從嚴治黨的方針,發展和完善了黨的三大基礎性建設。在思想建設方面,強調解放思想,實事求是,堅持正確的思想路線,提高堅持黨的基本路線的堅定性;在組織建設方面,堅持和健全民主集中制,實行干部隊伍“四化”方針,加強黨的紀律,強調執政黨要接受監督;在作風建設方面,強調執政黨的黨風是關系黨的生死存亡的問題,整個改革開放過程中都要反對腐敗,反腐敗斗爭是一項長期的、經常的工作,要靠教育更要靠法制。同時,鄧小平提出了堅持和改善黨的領導的科學論斷,指出制度建設是執政黨建設的一項根本任務,強調正確處理和發展與各國政黨的關系。

1994年,黨的十四屆四中全會提出黨的建設“新的偉大的工程”。2000年,為了適應世情和國情深刻變化體現出的鮮明時代特點、黨的歷史方位和黨員隊伍的深刻變化對黨的建設提出的新要求,“三個代表”重要思想應運而生。2002年,黨的十六大提出要把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來,把制度建設貫穿其中,首次將制度建設明確納入黨建總體布局。2004年,在準確判斷黨的歷史方位的基礎上黨的十六屆四中全會通過了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》,將加強執政能力建設作為執政黨建設的重大課題,提出在推進新的偉大工程中加強黨的執政能力建設。2007年,黨的十七大關于黨的建設的總要求形成了完整、權威、規范的表述。在提出新時期黨建目標的基礎上規定了黨的建設的主線,即黨的執政能力建設和先進性建設,以及黨建的科學布局,即思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設。

十八大以來,黨的建設將政治建設擺在首位,推動全面從嚴治黨向縱深發展。

黨的十八大在繼承黨建總體布局的基礎上,針對新時期新階段的新要求新挑戰,在黨的建設主線部分增加了純潔性建設;調整了五大基礎性建設的順序,將制度建設置于末位,突出制度建設的根本性和全局性;提出了黨的“四自能力”,致力于將黨建設成為學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

進入新時代,黨的建設作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,系統回答和解決了堅持和發展新時代中國特色社會主義究竟需要一個什么樣的黨、怎樣才能建成這樣一個黨這一關鍵性課題。提出了新時代黨的建設的總目標,回答了堅持和發展新時代中國特色社會主義究竟需要一個什么樣的黨的問題。同時,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,突出強調長期執政的能力。突出強調黨的建設的方方面面都必須著眼于黨的長期執政和國家長治久安,必須標本兼治,馬虎不得,體現了當代中國共產黨人對于人民、國家和民族的歷史擔當。

這一時期的突出特點,是形成了黨的建設的科學布局。一是新時代的黨建總體布局突出強調以黨的政治建設為統領、把黨的政治建設擺在首位。從著重從思想上建黨到以政治建設為統領,這是由黨員成分和現實黨情決定的。1929年毛澤東在古田會議上提出了著重從思想上建黨的原則,要解決的是黨員干部不懂馬克思主義、理論水平低的問題;新時代強調把黨的政治建設擺在首位,要解決的是從真懂上升到真信的問題、理想信念的問題、黨性問題。因此,政治建設是黨的根本性建設,決定著黨的建設的方向和效果。政治建設的首要任務,就是保證全黨服從中央,堅持黨中央權威和集中統一領導。二是首次將紀律建設納入黨的建設總體布局,從內容上看,黨的基礎性建設調整為六大建設;從結構上看,政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設為五大基礎性方面,制度建設是貫穿融入于這五大方面之中的。三是將反腐倡廉建設從原先的五大基礎性建設中抽離,以深入推進反腐敗斗爭為題進行專列表述,更加凸顯了全黨對于腐敗行為的零容忍和反腐斗爭的全覆蓋。