提案質量、辦理質量、服務質量是構成提案工作整體質量的三個要素。基層政協應牢牢把握這“三個要素”,不斷推進提案工作。

質量是提案的生命。陜西鎮坪縣政協從提案征集、審核入手,用“三訪三審三優化”構筑提案質量體系。“三訪”即訪上層,熟知政情;訪基層,了解民意;訪委員,溝通指導。“三審”包括初審,對征集回來的每件提案進行系統分類、篩選,重點審查提案主題是否明確等內容;復審,分管副主席牽頭組織進行,重點審核提案反映的問題、數據是否客觀真實,建議是否可行等;審定,提案審查委員會對符合立案標準的提案給予立案,切實讓每件提案都提到關鍵處。“三優化”包括優化時間,改變會議期間倉促提案的問題,加大平時提案征集力度;優化渠道,積極將協商議政、調研視察發現的線索等轉化成提案;優化主體,加大專委會、界別、政協聯絡組集體提案征集。

提升提案辦理效益。陜西鎮坪縣政協從搭建提、辦、督互動平臺入手,用“三見、三答、三督辦”,打造提案辦理工作體系。“三見”和“三答”包括:辦前,要求承辦單位在交辦會后10個工作日內,跟委員見第一次面,答復委員辦理計劃和方案并征求辦理建議;辦中,提案交辦后3個月內,跟委員見第二次面,答復委員辦理落實進展情況;辦后,在當年辦理時限到期之前,跟委員見第三次面,答復委員辦理結果并測評提案辦理滿意度。“三督辦”即“領導督辦”,把影響大、可操作性強的提案列為重點提案,由縣政協主席、副主席領銜督辦,組織專題視察協商活動,面對面提出辦理要求,并形成專題報告,報送縣委、縣政府;“聯合督辦”,由縣委督察室、政府督辦室、政協相關委辦負責人組成聯合督辦組,進行辦理進度的督查;“跟蹤督辦”,對過去因客觀原因列入計劃待辦的提案實行“跟蹤辦理”,組織開展專題視察活動,力爭讓往年待辦提案件件有落實、有結果。

服務是提案的基礎。陜西鎮坪縣政協從過程管理、成效評定入手,用“三察、三評、三通報”夯實提案辦理服務和考核體系,實現了提案辦理由“重答復”向“強實效”的轉變。“三察”即察看承辦單位辦理工作中的制度建設、責任落實、見面答復等相關資料;察看辦理提案現場;察看滿意度。“三評”包括,承辦單位按照《鎮坪縣政協提案辦理工作考核辦法》對照自評;請進委員進行面對面評議;廣泛征求意見進行民主測評。“三通報”包括,每年4月底前,就提案辦理計劃與委員協商溝通情況進行通報;9月底前,就辦中、辦后與委員協商溝通情況、辦理結果和成效進行通報;11月底前,就承辦單位往年待辦提案的重新辦理情況進行通報,讓提案辦理過程公開、結果透明。

(作者系陜西省安康市鎮坪縣政協主席)