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安徽舉辦“千企幫千村”精準扶貧行動現場會

2017年11月03日 10:08 | 作者:吳志紅 齊波 | 來源:人民政協網
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尊重企業家精神 創新產業扶貧模式
——來自安徽“千企幫千村”精準扶貧行動現場會的報道
文/本報記者 吳志紅 圖/本報記者 齊波

八仙花田、西蘭花田、“扶貧車間”、“電商扶貧小站”。大棚里盛開著鮮花與菜花、扶貧車間里的農村大姐在干著手工活計、“菜小二”電商物流飛奔在鄉村道路上。把這些畫面疊加在一起,講述的就是安徽阜陽市潁東區正午鎮吳寨村的一個個脫貧故事。從種植業、加工業到服務業,短短3年的時間,吳寨村的一、二、三產融合正在興起,2014年村集體財務為負數,2016年,村集體賬上奇跡般地有了60多萬元。

奇跡是如何創造的?10月12日下午,參加安徽“千企幫千村”精準扶貧行動現場會的代表們來到吳寨村,探訪吳寨村產業扶貧的奧秘。自此,安徽省“千企幫千村”精準扶貧行動2017年現場會的序幕徐徐拉開。

吳寨村是安徽省開展“千企幫千村”精準扶貧行動的一個縮影。截至2017年9月底,安徽省參與幫扶且建立臺賬的企業2965個,幫扶村2533個,企業實施項目總數4345個,企業投入總金額20.74億元。匯聚政府、企業、民營企業與當地群眾的力量,安徽“千企幫千村”精準扶貧行動要讓更多的吳寨村一直癟著的“錢袋子”鼓起來,人富起來,鄉村美起來。

整體推進責任先行

10月12日-13日,安徽省“千企幫千村”精準扶貧行動領導小組在阜陽舉辦2017年現場會,安徽省委常委、省委統戰部部長劉莉,安徽省人大常委會副主任、省工商聯主席王翠鳳等參加了活動。

選擇阜陽開現場會別有深意。阜陽位于安徽西北部,屬于經濟較為滯后的皖北地區,脫貧壓力大。也正因如此,阜陽市是安徽省“千企幫千村”精準扶貧行動重點關注的地區。現場會不僅鼓舞了阜陽民企的士氣,更是營造了全省民企比學趕超、激勵先進的氛圍。

安徽省工商聯有關負責人表示,安徽省“千企幫千村”精準扶貧行動就是要匯聚全省民營經濟之力,參與到安徽省的脫貧攻堅事業中來,幫扶更多的貧困地區、貧困村、貧困群眾早日脫貧。

2016年3月底,安徽省工商聯、省扶貧辦、省光彩會、省農行聯合發起了安徽省民營企業“千企幫千村”精準扶貧行動,呼應全國“萬企幫萬村”精準扶貧行動,緊隨其后,安徽各地紛紛啟動“百企幫百村”精準扶貧行動。安徽各級黨委、政府給予活動高度重視與大力支持,省委書記李錦斌、省長李國英等省領導曾多次批示。

在省里,“千企幫千村”精準扶貧行動領導小組隨之成立并迅速部署該項工作,在地方,各地依靠黨委、政府也及時成立了領導小組。行動工作機制逐級建立起來,“千企幫千村”的燎原之火很快在安徽省內民企全面鋪開。

作為主要牽頭部門,安徽省工商聯發揮自身優勢,在組織以及服務工作方面下足功夫。安徽省工商聯建立了重點幫扶機制,根據貧困人口集中度和地區經濟發展水平,確定了金寨、臨泉、太湖等9個重點幫扶縣,實現以點帶面推進精準幫扶。建立南北結對幫扶機制,動員安徽省經濟實力較強的合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵4個市和寧國市(縣級市),對口幫扶皖北阜陽、亳州、宿州、蚌埠4市和鳳陽縣,幫助皖北地區加快脫貧進程。

安徽省工商聯與省扶貧辦積極協調省直有關部門,提請省政府研究出臺了《安徽省人民政府關于支持企業參與脫貧攻堅的若干意見》;安徽省工商聯推動了金融部門支持“千企幫千村”行動,其一,引入省農業銀行參與行動,截至目前,安徽省農業銀行已支持企業105戶;其二,與省農業發展銀行簽訂《政策性金融支持安徽省“千企幫千村”精準扶貧行動合作協議》,幫助28家民營企業獲得了農發行政策性貸款8.9億元。

在阜陽市,市工商聯把“百企幫百村”行動納入全市的脫貧攻堅整體規劃,得到了市委、市政府領導的高度重視和認可。在行動過程中,市工商聯制定下發了《阜陽市“百企幫百村”精準扶貧行動考核辦法》督導各縣區開展工作。市工商聯還針對行動進展不夠平衡的情況,及時采取措施,市級工商聯領導班子每月至少下基層一次,及時了解活動情況并協助解決問題。

在安慶,市工商聯發揮安慶異地商會的力量,通過商會為岳西縣提供1300多個培訓、就業崗位,資助了200多名貧困學子。

從“千企幫千村”到“百企幫百村”,活動整體有序推進,為安徽民企參與活動奠定了良好的組織基礎,同時,支持民企參與脫貧攻堅的良好社會氛圍也在組織部署中逐漸形成。

創新模式實現多贏

“要切實實現對貧困人口的精準幫扶,突出產業扶貧,厚植貧困村脫貧致富、長遠發展的基礎;突出精準施策,將結對幫扶工作做細做實;突出招商引資,把精準扶貧與促進區域整體發展結合起來。”10月13日,安徽省人大常委會副主任、省工商聯主席王翠鳳在安徽“千企幫千村”精準扶貧行動現場會上如是說。

如何更精準?如何發揮民企產業扶貧的長項?自去年以來,安徽省民企根據自身實力以及特點,因企制宜、因村制宜、因戶施法,走出了許多富有特色的產業扶貧之路。

在今年的現場會上,與會人員在吳寨村實地參觀了安徽瓦大現代農業科技公司扶貧項目紅旗農場、阜陽市東華西蘭花蔬菜種植有限公司基地等產業扶貧項目。

民企參與“三變(資源變資產、資金變股金、農民變股東)”改革的實踐引起大家的重點關注。

2014年,吳寨村的建檔立卡戶有284戶,749人。作為安徽省“三變”改革的扶貧點,吳寨村先后引進了10家企業,6家新型農業主體參與到“三變”當中。

其方式主要有兩種,第一種,折資入股。吳寨村把財政投資建設的道路、水利、電力等基礎設施和上級給村里的扶貧資金作為資產,量化折資入股到企業,投到農業企業需要的地方去。村集體成立吳寨村創業經濟服務公司,由該公司作為股東之一,投資入股到企業去,把貧困戶、村集體、企業緊緊地綁在一起抱團發展。第二種,參股入股。以群眾的土地作價入股,扶貧資金配股量化到戶,入股到企業去,企業以優先股的方式每年分紅。近3年,這些收益、分紅有60萬元左右,目前已經實現全村215戶、603人的脫貧。

阜陽市東華西蘭花蔬菜種植有限公司在吳寨村投資2000多萬元建設3400多畝西蘭花等蔬菜種植基地。村集體利用農發行貸款、扶貧資金建設基地的農業基礎設施,并將建設的經營性資產折資入股到東華西蘭花公司,占股10%。公司每年支付村集體保底分紅15萬元。鼓勵貧困戶參與土地入股、財政扶貧資金配股扶貧試點工作,引導69戶貧困戶以79.6畝土地入股,財政扶貧資金以相應比例進行配股。目前已經連續3年分紅,累計發放分紅金額26.06萬元。

扶貧車間是民企創造出來的扶貧亮點。阜陽市潁東區在2012年被列為國家扶貧開發重點區,當時貧困發生率為24.4%,貧困程度較深。最近兩年,潁東區發動一些紡織企業、手工編織企業把一些只需要簡單操作,適合農村留守人員干的工序放到農村,建立起田間地頭的“扶貧車間”。目前全區累計由政府出資新建村級扶貧車間48個,由企業投資改建15個,68家勞動密集型企業實現入駐,幫助貧困村每村增收約3萬元,吸納899人貧困人口就業。

在吳寨村的金源家居扶貧車間,記者看到10多個村民正在忙著用編織材料編織吊椅等工藝品。金源家居工藝品有限公司在這個車間里安排生產編織吊椅等,公司通過制定科學的流水線,將難易程度不同的工序分開,讓勞動力不強的老年人、殘疾人、婦女都能參與到工藝的各個環節,公司計件發放工資,帶動了80多名村民和30多名貧困戶就近就業。公司租賃村集體生產車間每年還需支付租金。

在車間里,建檔立卡戶尹建利邊忙著捋順編織條邊與記者聊了聊。“家里4口人,老公打工也掙不到多少錢。現在,我是在家門口干活兒,時間很自由,計件,一個月基本能拿到兩千多元。”

尹建利一直笑著與記者交談,看得出,她對這樣的工作比較滿意。

從一產、二產到第三產的服務業,電商扶貧在安徽呈現出了蓬勃發展之勢。在農產品上行方面,安徽菜大師農業信息科技有限公司(以下簡稱“菜大師”)的董事長譚祖輝在現場會上介紹了公司的“互聯網+農業”。此前不久的全國扶貧日“萬企幫萬村”精準扶貧論壇上,譚祖輝與6位安徽企業家剛受到了全國“萬企幫萬村”精準扶貧行動領導小組的表揚。

2015年成立的安徽菜大師農業信息科技有限公司響應“千企幫千村”“百企幫百村”活動號召,充分利用合肥、蒙城、壽縣、臨泉等17個縣級基地農業資源,依托菜大師閉環現代農業模式、打造集蔬菜種植、基地示范、電商培訓、農技種苗繁育推廣、生物配套工廠、蔬菜生物肥供應、食品產業園、旅游觀光為一體的特色菜大師大數據精準扶貧八步走訂制化模式。目前實現種菜脫貧315人,培育貧困致富能手18人。菜大師管理系統直接對接全省千家專業合作社和萬畝蔬菜示范基地,與菜農直接溝通并指導他們調整生產,使他們的生產不盲目、不受困。

“今年3月,蒙城菜大師‘23萬斤電子訂單’助農銷售了滯銷白菜。4月,我們的‘千斤電子訂單’幫助了太湖縣牛鎮生姜滯銷戶打破了‘姜局’。”譚祖輝舉例說。

這些產業扶貧之路,是安徽民企遵循市場規律、與政府良性互動、與貧困群眾共同探討而走出了的創新之路。正因尊重企業家的創新精神,安徽“千企幫千村”創造了豐富多彩的產業扶貧模式,在江淮大地上,這些閃耀著安徽民企智慧與困難群眾自我奮斗精神的扶貧案例展示了產業扶貧的力量,豐富了中國民企精準扶貧的實踐與理論。

提質增效補齊短板

有了產業支撐,才能拔掉“窮根”,從源頭上解決貧困問題,才能培育出美麗的“小康”樹。下一階段,安徽省“千企幫千村”精準扶貧行動領導小組有關負責人表示,要進一步提高思想認識,堅持問題導向,繼續推進“千企幫千村”提質增效。

“千企幫千村”行動將在強化政策支撐上建立政策跟蹤反饋機制,增強扶貧民企的政策獲得感;加強銀企對接,創新更接地氣的金融信貸產品;加強臺賬的精準管理,防范“數字脫貧”。

脫貧攻堅是一場硬仗,深度貧困地區脫貧是這場硬仗中的硬仗。此次現場會上,該負責人還表示,行動將深化安徽南北結對幫扶工作,引導安徽民企繼續聚焦深度貧困地區和貧困群眾。事實上,安徽省“千企幫千村”精準扶貧行動現場會期間,一場“百家民企進皖北”阜陽行活動隨后舉辦,參會企業家分赴阜陽市潁東區、潁州區、臨泉縣進行了實地對接,扶貧與區域經濟發展已經緊緊地結合在一起。

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吳寨村蔬菜大棚



編輯:李晨陽

關鍵詞:扶貧 精準 行動 安徽省 千企幫千村

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