新華社北京10月3日電題：織密民生福祉保障網——黨的十八大以來社會發展建設成就綜述

新華社記者趙文君、齊中熙

黨的十八大以來，我國在民生發展方面取得巨大成就。補短板、兜底線、出實招，中央出臺一系列舉措，為老百姓織密民生福祉的保障網。

惠民政策力度不斷加大

青海省互助土族自治縣班彥村是貧困村，交通不便、居住分散，移民搬遷后，通過發展當地特色八眉豬養殖，每戶村民都住上了干凈寬敞的四合院，今年將整體脫貧。村民們談起變化，滿臉喜悅。

隨著精準扶貧各項政策措施落地生根，2013年至2016年4年間，我國農村貧困人口累計脫貧5564萬人。2017年脫貧目標為1000萬人以上。

民意召喚使命，擔當彰顯情懷。5年來，一系列民生舉措給人民群眾帶來更多獲得感，開創了經濟發展與民生改善良性互動的新境界：養老金在“8連漲”基礎上繼續“5連漲”；農村低保標準5年翻一番，增幅遠超GDP增速。從2012年的人均2067.8元，上升到2016年的人均3611元；保障性安居工程建設扎實推進，教育、醫療惠民政策力度不斷加大。我國織起全球最大的全民基本醫療保障網，并建立城鄉居民大病保險制度。目前，城鄉居民參保率穩定在95%以上，城鄉居民基本醫保人均財政補助標準由2012年的240元提高到2017年的450元。

交通“加速度”改變生活

9月21日，“復興號”中國標準動車組在京滬高鐵實現時速350公里運營，標志著我國成為世界上高鐵商業運營速度最快的國家。

中國已建成世界上規模最大、運營速度最快、具有完全自主知識產權的高速鐵路網絡。馳騁在神州大地的高鐵長龍，正在以前所未有的“加速度”改變著國人的生活，為經濟發展提供了新的動力。

5年來，我國綜合交通基礎設施網絡日趨完善。更多的綜合客運樞紐建成，越來越多的高鐵站接入地鐵、長途汽車、公交等樞紐，四通八達。綜合交通的融合性、便利性更好，人們的出行體驗更佳。手機App訂票、電子支付、自助取票十分普遍，交通出行服務更方便快捷。

截至2016年年底，全國鐵路營業里程達到12.4萬公里，其中高鐵超過2.2萬公里。公路總里程達到496萬公里，其中高速公路里程突破13萬公里。港口萬噸級及以上泊位達到2221個，內河航道總里程12.7萬公里，其中高等級航道1.21萬公里。頒證民航運輸機場達到218個，其中吞吐量千萬人次以上的樞紐機場28個。

新業態澎湃新動力

就業是民生之母。

“一部手機就能實現創業夢?！?月底，河南洛陽壘銀電子科技有限公司負責人張汝峰足不出戶，通過手機在網上申請，拿到了河南省首張全程電子化辦理的企業營業執照，目前公司已經進入預運營狀態。

利民之事，絲發必興。黨的十八大開啟了全面深化改革的征程，出臺了一系列商事制度改革舉措，努力營造有利于個體私營經濟發展的準入環境、公平競爭的市場環境、優質高效的服務環境，使個體私營經濟駛入持續、快速、健康發展軌道，成為推動我國經濟發展的重要力量。

從前期的網店到如今各種形態的“互聯網＋”，各種新業態不斷涌現，鋪天蓋地的小微企業，打通了中國經濟發展的毛細血管，為經濟發展增添澎湃動力。

截至2017年上半年，我國私營企業達2497.08萬戶，較去年同期增長20.94%，注冊資本155.1萬億元，同比增長40.92%；個體工商戶6153.97萬戶，同比增長10.45%，資金數額達48744.39億元，同比增長21.30%。隨著個體私營經濟的發展，私營企業和個體工商戶成為吸納就業的主渠道，平均每戶私營企業可帶動8人就業，每戶個體工商戶可帶動2.8人就業。

黨的十八大以來，我國陸續出臺了一系列措施，促進了創業創新和新動能成長、擴大了就業。統計顯示，我國新增就業崗位連續5年超1000萬個，老百姓的錢袋子越來越鼓。（完）