圖為寒假期間，拉薩市的小朋友們在自治區群藝館認真學習舞蹈。記者次旺李洲攝

導語

近年來，西藏自治區各級文化部門以完善建設機制為保障，以健全設施網絡為基礎，以豐富文化產品為手段，不斷推動公共文化設施、隊伍和服務建設，公共文化服務體系建設呈現出重點突出、整體推進、全面加強的良好局面。

“現在我感覺生活特別充實?！鄙侥鲜欣丝ㄗ涌h食藥局次仁措姆一臉滿足地告訴記者，“我大學輔修了瑜伽，本以為再也無緣施展，沒想到現在做了我們縣的瑜伽教練，下班和周末的生活也不再那么枯燥了。”

2015年7月，浪卡子縣文化館出資組建了瑜伽室，次仁措姆如愿做了瑜伽教練，開始了她夢寐以求的教育生涯。這一切都得益于西藏公共文化服務體系示范區創建工作的實施。

近年來，西藏把構建覆蓋全區、惠及全民的公共文化服務體系建設作為文化工作的重中之重，將工作重心從城市轉向農牧區基層，努力彌補歷史欠賬，加快推進公共文化設施、隊伍和活動建設，公共文化服務體系建設取得了顯著成果。

政策有力

提升建設保障力

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。為了讓更多群眾享有文化服務和文化活動，提高居民幸福指數，西藏不斷完善政策，提升公共文化建設保障力。

完善相關文件。2015年以來，自治區先后出臺了《西藏自治區貫徹落實〈關于加快構建現代公共文化服務體系建設的意見〉的實施意見》《西藏自治區基本公共文化服務實施標準2015—2020年》和《關于做好政府向社會力量購買公共文化服務實施意見》等加強公共文化建設的一系列重要政策措施，為西藏公共文化服務體系建設提供了重要依據。

加強組織領導。成立了以宣傳、發改、財政、文化、新聞出版廣電、體育等20個相關部門負責人為成員的西藏自治區公共文化服務體系建設協調小組，建立了自治區公共文化服務體系建設專家庫。

加大資金投入?！笆濉币詠恚瑖液妥灾螀^對西藏圖書館、群藝館、博物館、鄉鎮文化站等重點公共文化設施建設項目投入超過13億元，且每年安排的免費開放、資源建設、設備配備等專項資金總數超過1億元，為推動公共文化事業發展提供了有力資金保障。

加強隊伍建設。全區現有3個自治區級專業文藝團體，7個市（地）級民族藝術團，74個縣級民間藝術團，133支民間藏戲隊，2446支鄉村業余文藝隊，業余演員人數近4萬人。建立了專家庫。2010年以來，先后組織全區性文化隊伍培訓近200期，受訓人員近2萬人次。在保障原有每年每團20萬元補助經費的基礎上，2017年起每年各縣民間藝術團給予20—30萬元的演出場次補貼，有力地改善了民間藝術團演員的工作和生活條件。

健全設施網絡。到2016年底，西藏實現7個市（地）有群藝館，6個市（地）有圖書館（拉薩市待建），74個縣有綜合文化活動中心，692個鄉鎮有綜合文化站，39個縣民間藝術團有排練場所的目標，20％的行政村有與村級組織活動場所合建、有廣場和體育場地等配套設施的村文化室，公共文化設施總量比“十一五”時期增加593個，基本形成區、地、縣、鄉四級公共文化設施網絡。

提升數字文化服務能力。建成了文化信息資源共享工程自治區分中心、7市（地）支中心、74個縣支中心、692個鄉鎮基層點。在山南、林芝、拉薩市的1276個村實施了農村數字文化驛站建設項目，其中山南、林芝兩市實現公共數字文化服務工程全覆蓋。

產品多服務優

提升供給力和吸引力

每逢周末，拉薩市第一小學的小學生羅布次仁總喜歡來到圖書館看書。“這里不光有很多好看的書，還有各種各樣的講座，能學到很多知識，非常有意義。”羅布次仁說道。

近年來，自治區不斷加大對優秀文化產品創作生產和供給工作的支持力度，大力推進舞臺藝術、圖書報刊等優秀文化產品的創作生產，為人民群眾提供了多方面、多層次、多樣化的精神文化產品，有效豐富了群眾精神文化生活。

加強文藝創作。以每年創作推出至少一臺精品劇目為目標，催生出了大型民族歌舞《魅力西藏》、新編藏戲《金色家園》、話劇《解放，解放！》等一批思想深刻、藝術精湛、人民群眾喜聞樂見的優秀文藝作品。通過央地合作方式，創作推出了原創民族舞劇《太陽的女兒》、新編藏戲《六弦情緣》、重大愛國主義歷史題材話劇《共同家園》，西藏專業舞臺藝術發展邁上新高地。2016年，縣級民間藝術團創作推出文藝節目1164個，創下歷史新高。全區鄉村文藝演出隊每年開展文藝演出8400余場。

推動數字服務內容建設。大力推進公共數字文化資源建設項目，完成了《八大藏戲》《民間舞蹈》《格薩爾》《藏醫藥文化》《藏族唐卡》《藏族鑄造技藝》等多媒體資源庫建設項目，完成了2000小時的優秀資源的藏語翻譯工作，向各市地、縣區推送共享數字資源總量達168TB。

不僅如此，西藏還不斷提升服務水平，不斷增強公共文化服務的吸引力。

落實免費開放。2012年，西藏公共文化設施全面實現免費開放以來，國家和自治區每年安排免費開放資金5000余萬元，各級各類公共文化設施的服務數量、質量逐年顯著提升，公共文化建設得到了質的跨越，有效滿足了人民群眾就近便捷地享受公共文化服務的需求。據統計，2016年，全區各級公共文化設施開展免費開放活動2萬場次，受益群眾近200萬人次。

豐富群眾文化。舉辦了“3·28群眾文藝匯演”、全區民歌大賽、全區干部職工書法美術攝影大賽、全區民間藝術團優秀節目巡演、全區老年文藝調演等全區性、示范性群眾文化品牌系列活動，帶動了群眾文化發展。各縣民間藝術團堅持來自基層、服務農牧區，充分發揮隊伍短小精悍、節目小型多樣、裝備輕便靈活、隊員一專多能的特點，常年活躍在基層農牧區，用貼近實際、貼近生活、貼近群眾、群眾喜聞樂見的文藝節目，為基層農牧民群眾宣傳黨的方針政策，宣傳科技、衛生和法律知識，豐富和活躍農牧民群眾的精神文化生活，深受農牧民群眾的歡迎和喜愛。2016年，全區民間藝術團年下鄉演出場次達到6334場次。

加大文化聯動。西藏大力開展“春雨工程”全國文化志愿者邊疆行活動，北京、浙江、重慶、安徽、福建、天津、陜西、上海等全國30余個省市在西藏開展“大講堂”“大展臺”“大舞臺”活動80余場次，促進了西藏與內地省市的公共文化交流和合作。

促示范強保護

提升影響力和文化傳承

“林芝、山南市成功創建第一、二批國家公共文化服務體系示范區，為西藏公共文化服務體系建設提供了基本典型和示范?！弊灾螀^文化系統相關負責人告訴記者，拉薩市已經列入第三批示范區創建城市。同時，山南的“民族地區公共文化服務體系建設”、昌都的“公共圖書館服務拓展和創新”、日喀則市江孜縣的“群眾自辦文藝團隊建設機制”、那曲班戈縣的“鄉音鄉情——牧區流動文化服務機制”、阿里噶爾縣的“縣級民間藝術團建設機制”列入第一、二、三批國家公共文化服務體系示范項目創建內容。

在提升公共文化服務體系影響力的同時，西藏也絕不放松對非遺文化的傳承和保障。

加強組織保障。正式頒布實施《西藏自治區實施〈中華人民共和國非遺法〉辦法》。在自治區群藝館掛牌成立西藏自治區非遺保護中心，單設了非遺處。

轉化普查成果。編纂出版《中國藏戲史》《藏戲藝術巡禮》《西藏非遺名錄圖典》《西藏民間歌舞概說》《藏北格薩爾藝人檔案圖錄》等普查成果書籍和音（影）像制品近百種。

健全名錄體系。西藏有聯合國人類非遺代表作2項（藏戲、格薩爾）；國家級代表性項目89項；國家級代表性傳承人68名。先后命名84個自治區非遺傳習基地。

加大經費投入。截至2016年底，中央財政累計投入1．6億余元。2015年起，自治區財政將非遺保護專項資金從之前的每年1000萬元增加到每年1200萬元，迄今累計投入約5000萬元。2016年，自治區級傳承人補助經費從之前每人每年5000元提高到每人每年1萬元。近年來，各級財政對藏戲和格薩爾項目的投入超過1500萬元。

加強保護工作。積極開展了高齡傳承人的搶救性記錄工作，完成了15名高齡國家級代表性傳承人的搶救性記錄工作。啟動了“西藏農耕文化搶救性記錄工程”和非遺進校園工作，命名了首批7所院校為“西藏非遺進校園示范基地”。以“文化遺產日”“雪頓節”“藏博會”等重大節慶活動為契機，積極組織開展非遺宣傳展示活動。

振興傳統工藝。目前，西藏有4家國家級非遺生產性保護示范基地和12家自治區級基地。自治區級生產性保護示范基地——敏珠林寺藏香保護示范基地培養學徒60人，2015年年收入達800余萬元，帶動周邊65位村民實現就業。

（王雅慧 王雨霏 趙彥豪）