作者：于立生

河北廊坊市下轄霸州市的堂二里鎮(zhèn)親爽養(yǎng)正幼兒園，7月13日后，這里曾每天傳出的讀書聲和活動配樂都戛然而止；因為一位3歲女童遺落校車致死事故，已被查封。這是半月來河北省發(fā)生的第四起幼兒園校車遺落幼兒致死事故；四起事故發(fā)生地分別為保定市、唐山市、石家莊市、廊坊市。除唐山市的一家幼兒園，其他均屬無證，接送車輛也均不合規(guī)。

無證的，有證的，都發(fā)生了校車遺落幼兒致死事故。

每起事故發(fā)生后，人們條件反射般發(fā)出的責問是：“只要檢查一下人數(shù)，怎么會落下孩子？”可最不該發(fā)生的，偏偏發(fā)生了。美國曾有一項研究成果顯示：當氣溫達到35℃時，陽光照射15分鐘，封閉車廂里的溫度就能升到65℃。就是在這般逼仄悶熱空氣不流通環(huán)境下，孩子給生生悶烤窒息而死?；▋憾紱]來得及綻放，就早早夭折凋謝，思之令人心痛。

校車進入園內(nèi)“下客”——跟車老師檢視；校車倒車出園——司機檢視；再加上課前的班主任點名，三個環(huán)節(jié)中，只有有任何一個環(huán)節(jié)不發(fā)生掉鏈子，孩子遺落校車內(nèi)致死的慘劇就能夠避免?？墒?，責任鏈條上的三輪把關(guān)者，卻都一個一個“失守”了。而如果把視野放寬，把責任鏈條延展開來看，就會發(fā)現(xiàn)，當?shù)亟逃块T的監(jiān)管責任付之闕如，同樣更是其咎難辭。

悲劇發(fā)生后，河北省教育廳發(fā)布《關(guān)于強化民辦幼兒園接送幼兒車輛管理的緊急通知》，直指“一些民辦幼兒園宗旨不是辦教育……唯利是圖，違法違規(guī)購置非標準車輛，私招亂雇非合格駕駛和隨乘人員，無視有關(guān)法規(guī)要求，超載運行，不按規(guī)范程序交接幼兒?！卑灾菔形慕滩块T也行文通知：所有無證幼兒園全部停業(yè)整改，具體何時開園，沒有確切時間表。

雷厲風行之下，卻還是令人禁不住要發(fā)問：早干嘛去了？涉案的親爽養(yǎng)正幼兒園，“無證運行”都已四五年之久。不合標準的幼兒園，及早取締關(guān)停；接近達標的幼兒園，整改轉(zhuǎn)正；合乎標準的幼兒園，規(guī)范管理，難道不該是應(yīng)有的監(jiān)管常態(tài)嗎？

在當?shù)鼐用裱劾?，他們并不知道哪個幼兒園有證哪個無；按照他們樸素的選擇標準，只關(guān)心條件好不好，是否有校車接送。而“無證運行”的親爽養(yǎng)正幼兒園，條件則壓過了有資質(zhì)的啟蒙幼兒園。它有校車，而啟蒙幼兒園沒有。只不過這次它出了事，而有資質(zhì)的啟蒙幼兒園因為沒校車，永遠都不會出幼童遺落校車致死的事。而據(jù)一位民辦幼兒園園長說，正規(guī)幼兒園已被無證幼兒園包圍——“農(nóng)村的無證幼兒園是普遍現(xiàn)象，數(shù)量遠超正規(guī)幼兒園?！?可是，為何當?shù)亟逃鞴懿块T既不賦予其合法身份；又不予取締，而是長期默許其存在呢？

中國教育科學研究院儲朝暉研究員對于民辦幼兒園辦證難一語道破天機：除了辦學條件、消防、衛(wèi)生等方面的審核難問題，還有擺不上臺面的“私下原因”——“如果沒有登記，出事之后關(guān)園即可；如果登記了，就需要負連帶責任?！币前堰@些民辦幼兒園給“招安”了，一旦出事教育部門就會承擔管理上的連帶責任；而干脆對其存在故意視而不見的話，出了事就可推為“無證運行”，直接關(guān)停讓其責任自負，這也正是當前我們所看到的一幕。但這何嘗不是一種令人脊背發(fā)冷的敷衍塞責？

而若對民辦幼兒園的存在，基于規(guī)避管理責任之心，故意裝作看不見，不出事任其自生自滅，出了事就拿“無證運行”四個字丟出去作擋箭牌，放任民辦幼兒園野蠻生長，粗放發(fā)展，又怎么會不導致幼童遺落校車致死諸如此類事故發(fā)生呢？就此而言，這連續(xù)四起慘劇，“人禍”背后更有“官禍”在焉！當?shù)亟逃块T的長期敷衍塞責，疏于管理，也是一大原因。

只有確立起無論有證無證、公辦民辦，只要幼兒園發(fā)生幼童遺落校車致死事故，其屬地教育部門就必須接受問責的機制，才能倒逼教育主管部門恪盡職守，積極履職，強化對幼兒園的監(jiān)管，并促進學前教育事業(yè)的發(fā)展?！盁o證運行”四字，難掩當?shù)亟逃块T監(jiān)管之失?。ㄓ诹⑸?/span>