上半年消費稅收增速迅猛 結構性減稅紅利持續釋放

減稅降費下半年有望再加碼

國家稅務總局20日最新發布的數據顯示,今年上半年全國稅務部門組織稅收收入70789億元(已扣減出口退稅),同比增長8.9%。第三產業稅收收入占比達到57.6%,零售業稅收增長25%,表明我國經濟結構持續優化,消費在拉動經濟增長中的作用不斷增強。

值得注意的是,今年以來,減稅降費頻頻送出“大禮包”,結構性減稅力度和效應顯現。減稅降費降低了企業負擔,經濟主體活力增加,經營活動不斷擴大所帶來的稅收收入也會增加。下半年,減稅降費政策力度將進一步加大。

稅務總局收入規劃核算司副司長鄭小英介紹說,上半年與經濟運行密切相關的稅收指標明顯好轉。二、三產業稅收增長較快,經濟結構持續優化。其中,第三產業稅收收入占全國稅收的比重為57.6%,比2016年全年提高1.1個百分點。“第二產業稅收收入也由去年的下降,轉變為今年上半年較快增長,反映出實體經濟逐步好轉。”鄭小英說。

此外,值得關注的是,消費相關行業稅收快速增長,消費升級持續深化。上半年,一些反映消費情況的稅收表現較好,如零售業稅收增長25%,快于整體稅收增幅16.1個百分點,反映出消費在拉動經濟增長中的作用不斷增強。同時,消費升級步伐加快,知識型、服務型、創新型消費擴大,體育、教育、文化藝術、娛樂等行業稅收分別增長64%、34.9%、24.9%和15.6%。

今年上半年,我國經濟運行保持在合理區間,穩中向好態勢明顯,在此基礎上,我國財政收入也實現了較快增長。財政部數據顯示,1至6月累計,全國一般公共預算收入94306億元,同比增長9.8%。

值得關注的是,財政收入的增長是在減稅降費的背景下實現的。減稅降費發揮出“放水養魚”的作用,為經濟新動能的培育創造了好的條件。據統計,上半年,全國稅務部門落實“雙創”稅收優惠政策累計減稅2169億元,同比增長29.6%,其中,支持科技創新各項優惠政策減稅1243億元,增長25.2%;落實支持小微企業發展稅收優惠政策減稅828億元,同比增長44.4%,惠及納稅人3000萬戶。包括營改增、資源稅等以改革促進降成本的效應也在愈加顯現。

今年以來,減稅降費頻頻送出“大禮包”,結構性減稅力度和效應顯現。下半年,可以預見,減稅降費政策力度將進一步加大。一方面,全面推開營改增試點后,增值稅抵扣鏈條不斷完善,企業對新稅制的適應性逐漸增強,抵扣會越來越充分,減稅效應將更加明顯。另一方面,今年以來陸續出臺了多項減稅政策,還有全面清理規范政府性基金、取消或停征部分涉企行政事業性收費等降費舉措。目前,今年4月國務院部署的六項減稅,相關政策文件已經全部出臺。

而包括增值稅稅率簡并、商業健康保險個人所得稅稅前扣除試點政策將推至全國,暫免征銀行業監管費和保險業監管費等多項減稅降費新政都是從7月1日起開始實施。伴隨一攬子新的減稅降費措施在下半年密集落地,減負紅利將繼續釋放。

業內專家指出,今年預算安排在保持赤字率不變的情況下,增加了赤字規模,已經考慮到減稅降費對財政收入的影響。另一方面,減稅降費降低了企業負擔,經濟主體活力增加了,經營活動不斷擴大所帶來的稅收收入也會增加。

社科院中國財經戰略研究院副研究員蔣震對《經濟參考報》記者表示,目前來看,下半年我國經濟增長潛力保持樂觀,不過增長的穩定性值得關注,還需要財政政策持續加力去夯實。在他看來,激發民間投資和去杠桿應該是財政政策需要發力的重點方面。(記者 孫韶華)