新華社布魯塞爾７月６日電財(cái)經(jīng)觀察：歐日聯(lián)手發(fā)出信號(hào)支持自由貿(mào)易

新華社記者梁淋淋　帥蓉　田棟棟

歐盟和日本６日就經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定達(dá)成原則性協(xié)議。雙方選擇在二十國(guó)集團(tuán)（Ｇ２０）領(lǐng)導(dǎo)人漢堡峰會(huì)前夕發(fā)布這一消息有著重大象征意義，目的是在美國(guó)退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（ＴＰＰ）和擱置跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定（ＴＴＩＰ）談判后，向世界發(fā)出強(qiáng)有力的信號(hào)支持自由貿(mào)易，抵制保護(hù)主義。

歐日打造大體量自貿(mào)區(qū)

日本是歐盟在亞洲第二大貿(mào)易伙伴。目前歐盟每年出口日本的商品和服務(wù)總額超８００億歐元，歐盟６０萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位與對(duì)日出口相關(guān)。

據(jù)歐盟數(shù)據(jù)，歐日經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定生效后，超九成商品將被減免關(guān)稅，每年減免關(guān)稅約１０億歐元，推動(dòng)歐盟對(duì)日出口增加２００億歐元，尤其是歐盟對(duì)日加工食品出口將增加１８０％。日本市場(chǎng)藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)食品、機(jī)動(dòng)車輛、交通設(shè)施等領(lǐng)域?qū)⑾驓W盟企業(yè)開放。

在敏感領(lǐng)域，雙方同意劃定過(guò)渡期。歐盟對(duì)日本汽車征收的１０％關(guān)稅將在協(xié)定生效七年內(nèi)逐步取消。日本對(duì)歐盟奶酪制品的２９％關(guān)稅則將在１５年內(nèi)逐步取消。

歐盟委員會(huì)在當(dāng)天發(fā)表的聲明中說(shuō)，接下來(lái)雙方將繼續(xù)處理一些技術(shù)問(wèn)題，預(yù)計(jì)將在今年內(nèi)完成最后文本工作，并爭(zhēng)取自貿(mào)協(xié)定于２０１９年初開始生效。

歐盟２８國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）總和與美國(guó)接近，而日本則是位居美中之后的世界第三大經(jīng)濟(jì)體，歐盟和日本的ＧＤＰ占全球總量近三成。媒體認(rèn)為，歐日自貿(mào)區(qū)形成后，足以和涵蓋美國(guó)、加拿大和墨西哥的北美自貿(mào)區(qū)相抗衡。

值得一提的是，該協(xié)定仍面臨一定不確定性。首先，協(xié)定有些章節(jié)部分內(nèi)容尚需進(jìn)一步談判，包括投資、投資爭(zhēng)端解決機(jī)制和監(jiān)管合作等。其次，協(xié)定正式簽署后，還需歐洲議會(huì)和歐盟成員國(guó)批準(zhǔn)，并不能完全排除其被否決的可能。

歐日共同應(yīng)對(duì)美保護(hù)主義

分析人士認(rèn)為，歐日建自貿(mào)區(qū)之舉具有鮮明政治色彩，主要是為了應(yīng)對(duì)美國(guó)總統(tǒng)特朗普推行的“美國(guó)優(yōu)先”政策，是對(duì)美貿(mào)易保護(hù)主義的一項(xiàng)“反制”措施。

歐盟和日本自２０１３年開啟自貿(mào)協(xié)定談判，但多年來(lái)一直裹足不前，原因是在政治日程上，歐盟此前一直將與美國(guó)的ＴＴＩＰ談判列為重點(diǎn)，日本則將重心放在ＴＰＰ上。

特朗普上臺(tái)后簽署行政命令退出ＴＰＰ，同時(shí)美國(guó)與歐盟的ＴＴＩＰ談判陷入停滯，這促使歐日迅速“靠攏”。歐盟發(fā)言人證實(shí)，今年５月底的七國(guó)集團(tuán)（Ｇ７）峰會(huì)后，歐盟委員會(huì)主席容克和日本首相安倍晉三就加速自貿(mào)區(qū)談判達(dá)成共識(shí)。

此后，雙方特意選擇在Ｇ２０峰會(huì)前一天推動(dòng)達(dá)成協(xié)議。雙方官員連日來(lái)密集斡旋，終于在５日宣布解決了多年來(lái)在汽車、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域的分歧。

歐盟貿(mào)易委員塞西莉亞·馬爾姆斯特倫多次表示，歐日此舉是向世界傳遞“強(qiáng)烈”信號(hào)：支持自由貿(mào)易，反對(duì)保護(hù)主義。

特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”政策打擊了歐盟的經(jīng)貿(mào)政策。在ＴＴＩＰ擱置的背景下，歐盟轉(zhuǎn)向其他貿(mào)易伙伴。除了歐日自貿(mào)協(xié)定，歐盟還在積極與南方共同市場(chǎng)國(guó)家、墨西哥、新西蘭和澳大利亞等進(jìn)行自貿(mào)協(xié)定談判。

歐洲理事會(huì)主席圖斯克表示，將在Ｇ２０峰會(huì)上重申開放和公平的自由貿(mào)易的重要性，以在逆全球化思潮抬頭的背景下，發(fā)揮歐盟的全球領(lǐng)導(dǎo)力。

此外，出于對(duì)美國(guó)政府退出《巴黎協(xié)定》的不滿，歐日還將共同應(yīng)對(duì)氣候變化納入?yún)f(xié)定，稱這是世界首個(gè)涉及氣候變化的貿(mào)易協(xié)定。