經(jīng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)評(píng)估，馮某林等人所傾倒的垃圾中含有大量病原微生物，屬于含有毒有害成分的混合廢棄物，對(duì)土壤和周邊的地表水造成嚴(yán)重的污染，對(duì)漁業(yè)造成重大損失，嚴(yán)重危害人們生活健康，垃圾滲濾液進(jìn)入受納海水后將嚴(yán)重影響海洋生態(tài)系統(tǒng)平衡。初步估計(jì)，此次污染事件導(dǎo)致相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失和生態(tài)環(huán)境損害恢復(fù)費(fèi)用近800萬(wàn)元。

中山市檢方發(fā)現(xiàn)該線(xiàn)索后，督促中山市海洋與漁業(yè)局向馮某林等違法行為人提起民事公益訴訟，要求停止侵害、修復(fù)受污染的海洋環(huán)境并賠償損失。根據(jù)檢察院的督促起訴意見(jiàn)，該市海洋與漁業(yè)局決定提起民事公益訴訟，并請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)在調(diào)查取證、提供法律咨詢(xún)、出庭應(yīng)訴中予以支持。為避免污染物繼續(xù)破壞生態(tài)環(huán)境和損害社會(huì)公共利益，防止環(huán)境損失進(jìn)一步擴(kuò)大，中山市人民檢察院又向該市環(huán)保部門(mén)發(fā)出檢察建議，建議其督促污染者及時(shí)對(duì)污染區(qū)域的廢棄膠紙進(jìn)行清理。市環(huán)保部門(mén)接到檢察建議后，責(zé)令馮某林等違法行為人立即清理，并制定由環(huán)保部門(mén)實(shí)施代處置的方案報(bào)送市政府審批。

今年7月1日起，新修訂的民事訴訟法、行政訴訟法開(kāi)始實(shí)施，正式確定檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。2015年7月1日，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，廣東省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展為期兩年的公益訴訟試點(diǎn)工作。

據(jù)廣東省檢察院民事行政檢察處處長(zhǎng)周虹介紹，截至今年6月，廣東檢方共在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線(xiàn)索1452件，辦理訴前程序案件763件，其中，辦理行政訴前程序案件725件，占辦案總數(shù)的95.01%，在已到一個(gè)月回復(fù)期限的案件中行政機(jī)關(guān)采納檢察建議及時(shí)整改的519件，整改率達(dá)80%以上，大多數(shù)行政違法情形得到了快速、有效糾正。向人民法院提起公益訴訟85件，人民法院已一審審結(jié)34件，除調(diào)解1件和因行政機(jī)關(guān)履職到位后而決定撤訴的3件外，其他30件均獲一審法院判決支持。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東檢方開(kāi)展提起公益訴訟試點(diǎn)工作以來(lái)，加大對(duì)破壞環(huán)境資源案件的辦理力度，發(fā)現(xiàn)環(huán)境資源領(lǐng)域公益訴訟線(xiàn)索1222件，進(jìn)入訴前程序案件580件，保護(hù)范圍涵蓋水、大氣、土地、礦產(chǎn)、林業(yè)等主要環(huán)境資源領(lǐng)域，督促修復(fù)、挽回被損害的水源地、基本農(nóng)田、生態(tài)公益林等2800多畝，督促治理被污染水域面積近50萬(wàn)平方米，督促清理固體廢物及生活垃圾近2萬(wàn)噸，督促整治污染企業(yè)286家，索賠環(huán)境損失和修復(fù)費(fèi)用3000余萬(wàn)元。

除重點(diǎn)辦理的環(huán)保領(lǐng)域外，廣東檢方兩年來(lái)督促收回被非法侵占的國(guó)有土地330多畝，督促挽回礦產(chǎn)資源、欠繳國(guó)有土地出讓金、各類(lèi)被騙取的資金等國(guó)有資產(chǎn)近3.2億元，督促查處銷(xiāo)售假冒偽劣食品33.7噸。

兩年來(lái)，廣東非試點(diǎn)地區(qū)檢察院也積極發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線(xiàn)索408件，辦理訴前程序案件240件。