（原標題：全國政協(xié)回應(yīng)減稅“無感” 營改增有1.6%納稅人稅負增加 ）

3月2日，全國政協(xié)十二屆五次會議舉辦了首場新聞發(fā)布會，會上，在回應(yīng)營改增全面推開后部分企業(yè)對減負“無感”時，全國政協(xié)新聞發(fā)言人王國慶表示，作為我國稅制改革重要措施，去年營改增進一步推行試點，全年減稅額超過5000億元，但不同企業(yè)具體情況有所差異，約有1.6%的納稅人稅負有所上升，“今年我國將雙管齊下，通過進一步擴大營改增規(guī)模和清理涉企收費，為企業(yè)降負”。

王國慶表示，在我國，企業(yè)稅負的高低可以從宏觀稅負和企業(yè)的主要稅種稅率兩個維度來衡量，權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國企業(yè)在這兩方面的稅負水平在世界大多數(shù)國家當(dāng)中都屬于中等或偏低的，不過也有專家指出，間接稅讓企業(yè)對稅負痛感很敏銳，各種不合理收費也加重了企業(yè)實際負擔(dān)。“去年的營改增是真金白銀地減少了稅收，但具體到每個企業(yè)獲得感肯定會有區(qū)別”，王國慶表示，增值稅抵扣機制要求較高，受投資周期、盈利能力等因素影響，納稅人稅負水平在不同時間點有波動，并非每個納稅人在每個時間點稅負都是下降的，“據(jù)統(tǒng)計，在整體稅負減輕的情況下，我國僅有1.6%的納稅人出現(xiàn)了稅負上升。”

對此，國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司處長吳曉強也曾表示，四大行業(yè)26個細分行業(yè)中，絕大多數(shù)企業(yè)的稅負都是下降的，1000多萬戶試點納稅人中，僅有1.6%的納稅人存在不同程度的稅負上升。“比如一個企業(yè)，僅僅截取一個時間段，它本身的財務(wù)制度還沒有跟上改革進度，抵扣單據(jù)還沒有到位，該抵扣的項目還沒抵扣，稅負算起來好像是增加了，但未來抵扣充分了，稅負就會有變化。”

談及未來為企業(yè)減負的工作，王國慶直言，今年我國將在減稅降費降低要素成本上增加力度，營改增規(guī)模還要進一步擴大，同時進一步清理規(guī)范涉企收費，“相信通過雙管齊下，企業(yè)稅負降低程度會出現(xiàn)大家希望看到的結(jié)果”。

據(jù)了解，此前就有分析預(yù)測，去年營改增全面推開是在5月，滿打滿算時間只有8個月，但今年卻是一整年的時間，四大行業(yè)減稅存在翹尾因素，不動產(chǎn)納入抵扣也有翹尾因素，兩個“尾巴”一翹，今年營改增減稅規(guī)模將進一步擴大，有可能達到7000億元。中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇表示，應(yīng)將簡并稅率及從總體上降低稅負作為重要任務(wù)來完成，選擇一檔基本稅率加一檔低稅率的做法，并選擇合理的免稅范圍，“將增值稅立法與市場繁榮更好地結(jié)合起來，在釋放市場活力、增進市場繁榮上做出應(yīng)有的貢獻”。