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劉朝瑞:用好用足“話語權”
人民政協不是權力機關,更不是決策機構,最大的權利是“話語權”,建言獻策是履職的基本內容。政協組織和政協委員一定要把握人民政協的性質定位和職能作用,充分發揮代表性強、聯系面廣、包容性大的優勢,圍繞中心,服務大局,用足用好“話語權”,積極為黨委政府出實招、謀良策,切實發揮人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構的作用。
用好“話語權”,要做到言之有情。
要認真貫徹共享發展理念,牢固樹立以人民為中心的發展思想,一心為民,傾情履職。委員來自群眾,要心中時刻裝著群眾,帶著對老百姓的深厚感情,創新聯系群眾的方法,聚焦民生福祉,反映群眾呼聲,真正做到情為民所系。要建言為民分憂,議政為民解困,監督為民謀利,協助黨委政府辦好群眾最在乎的事、最牽掛的事、最希望的事。要把脫貧攻堅作為頭等大事,投身一線,開展“一對一”、“手拉手”等活動,幫貧困群眾解難,為貧困地區群眾早日脫貧、奔小康貢獻智慧和力量。近年來,南陽市政協緊扣脫貧攻堅、城市公交、內河治理、健康養老、城區學校“大班額”、食品安全、房地產去庫存等重大民生議題,深入調查研究,為民發聲建言,為保障和改善民生發揮了重要作用,較好地展現了政協忠誠擔當、履職盡責的為民情懷。
用好“話語權”,要做到言之有據。
沒有調查研究就沒有發言權。無論是重大課題調研,還是參與重大項目論證、視察,都要堅持問題導向,深入基層、深入群眾、深入一線,沉下去、研究透。兩年來,南陽市政協吸納政協委員、專家學者等組成政協智庫聯盟,參與調研座談論證,既聽基層怎么想,又聽部門怎么辦,把情況弄清,把問題搞準,把建議提實。今年,特別是要圍繞供給側改革、科技創新引領、產業轉型升級、民營經濟發展、生態文明建設等事關全局的重大問題,深度調研,解剖麻雀,發現問題,總結經驗,摸清真實情況,匯集民智,廣泛論證,提出解決辦法,努力使對策建議言之有據,有的放矢,切中要害,增強針對性、實效性和可操作性。
用好“話語權”,要做到言之有理。
當前改革發展進入爬坡過坎、攻堅克難的關鍵期、攻堅期,各種矛盾交織,新情況、新問題不斷出現。對這些問題,一是怎么看,二是怎么干,要學深悟透,頭腦清醒,當政治上明白人,切不可人云亦云、隨波逐流。因此,南陽市政協教育引導政協委員,要認真學習貫徹黨的十八大以來黨中央治國理政新思想、新理念、新戰略,精心研究政策,知大局、明大勢。政協委員是界別的代表,要發揚求同存異、體諒包容的優良傳統,貫徹民主協商、平等議事的工作原則,學會用法治思維和法治方式處理和解決問題,擺事實、講道理,以理服人。要積極宣傳黨和國家的大政方針政策,引導所聯系界別群眾積極支持和參與改革發展,正確對待新形勢下改革發展帶來的利益格局調整,努力協調關系、化解矛盾、理順情緒,為維護大局穩定作出新貢獻。在近年來的協商實踐中,市政協按照“調研要深、提案要準、視察要實、協商要充分,監督要敢說真話”的履職總要求,不論是提對策建議還是提批評意見,既敢于觸及矛盾,講真話、進諍言,又堅持增進團結,客觀理性,助推黨和政府決策部署的落實,致力營造既暢所欲言、各抒己見,又理性有度、合法依策的良好氛圍,努力做到讓黨委政府滿意,讓人民群眾滿意,讓政協委員滿意。
用好“話語權”,要做到言之有力。
在協商建言中,南陽市政協主要關注“一大一小”兩個問題,抓大帶小,提高針對性和影響力。所謂“大”就是圍繞協調推進“四個全面”戰略布局、區域發展等全局性、戰略性、綜合性的重大問題進行協商建言。所謂“小”就是事關老百姓切身利益、發生在群眾身邊的小事。如:城市管網建設、城市斷頭路的打通、城市供暖等群眾呼聲比較高的問題。市政協加強委員培訓,著力提高委員運用科學理論分析判斷形勢、研究解決問題的能力和水平。無論是發言提案,還是協商座談、參政建言,都要力求精準,不偏不虛,不拉倒車,不打橫炮,切實做到有價值、有深度、有力度。鼓勵委員堅持真理無私無畏,敢于講真話、講諍言,及時反映真實情況,勇于提出建議和批評,幫助查找不足,解決問題,為風清氣正添助力、增合力,推動國家機關和工作人員轉作風、提效率,推動各項改革發展舉措落到實處。
用好“話語權”,要做到言之有效。
一方面,人民政協要適應協調推進“四個全面”戰略布局的新要求,以改革思維、創新理念、務實舉措,大力推進履職能力建設,力求說得深、說得透、說得準、說得精、說得對,以有為贏得黨委政府支持和人民群眾信任。另一方面,各級各部門要更加重視和支持人民政協工作,尊重和保障政協委員的“話語權”,建立健全政協委員履職的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協調和成果采納落實機制,確保言之有效,促進協商民主建設健康有序推進。兩年來,南陽市政協每一期協商專報,書記、市長都作出批示。比如,關于城鄉建設規劃的協商專報,市委主要領導作出了近兩頁的批示內容;關于依法推進生態文明建設的協商專報,市委市政府多位領導分別作出重要批示,充分體現了政協建言的價值和分量。對于報送的協商成果,市政協會同市委市政府督查室、市“一改雙優”辦公室進行督察督辦,并在南陽日報民主政治專版對主要內容進行刊登,結合輿論監督、民意監督,推進政協建言成果的轉化落實。
(作者系河南省南陽市政協主席)
編輯:邢賀揚
關鍵詞:劉朝瑞 話語權