為了實現“兩個一百年”奮斗目標，網上網下要形成同心圓。在2016年4月19日網絡安全和信息化工作座談會上，習近平用一個圓圈凝聚網絡空間的發展共識。

習總書記說：“什么是同心圓？就是在黨的領導下，動員全國各族人民，調動各方面積極性，共同為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。”習近平的這個“同心圓”，總體來講，是要凝聚共識；具體來說，發展網信事業就是要建設網絡良好生態，發揮網絡引導輿論、反映民意。

人民的利益，是同心圓的圓心

民心是最大的政治。漢代學者王充曾說，知屋漏者在宇下，知政失者在草野。當社會步入信息時代，習近平說：“很多網民稱自己為‘草根’，那網絡就是現在的一個‘草野’，網民來自老百姓，老百姓上了網，民意也就上了網。”

既然民意在網上，領導干部又怎能在網絡空間缺位？這是關系到黨的群眾路線的重要問題。群眾路線又是黨的生命線和根本工作路線。為此，習近平要求領導干部學會走“網絡群眾路線”——經常上網看看，潛潛水、聊聊天、發發聲，了解群眾所思所愿，收集好想法、好建議，積極回應網民關切、解疑釋惑。

網絡群眾路線，既是一種思想認識，也是一種工作方法。習近平在調研考察時，也多次運用網絡和老百姓進行交流。他曾在元旦前夕，使用微博向全軍和武警官兵祝賀新年；他也在手機應用客戶端上，發布語音向全國人民致以元宵節問候；他還在視頻連線中，同扶貧村干部群眾在線交流，并祝愿鄉親們的日子越過越好……

每一個圓都有一個圓心，網絡空間這個“同心圓”的圓心是人民的利益，人民的利益高于一切，這是毋庸置疑的。習近平讓領導干部善于運用網絡了解民意、開展工作，就是要求領導干部利用網絡空間為人民服務，跟上信息技術發展，與時俱進地維護好人民的利益。

良好的環境，是同心圓的內圈

“蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，與之俱黑。”荀子的這句話，說的就是生活環境對個人成長的重要影響。習近平對網絡環境的論述更為直接——“網絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益；網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化，不符合人民利益。”

群眾利益無小事，隨著我國互聯網產業的蓬勃發展，網絡上的人民訴求愈發值得重視。截至2016年12月，我國網民有7.31億，相當于歐洲人口總量，穩居世界第一位；在世界上，中國域名(.cn)有2061萬個，居全球國家域名第一位；在我國，網站有413萬多家，每天傳播消息約300億條……

鑒于中國互聯網產業的飛速發展，網民群體、信息傳播的雙位數增長，習近平說：“我們要本著對社會負責、對人民負責的態度，依法加強網絡空間治理，加強網絡內容建設，做強網上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優秀文明成果滋養人心、滋養社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網民特別是青少年營造一個風清氣正的網絡空間”。

風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。一個良好的網絡環境，才能讓數億網民齊心協力，往小了說，是守護網民的精神家園；往大了說，是讓網信事業的健康發展助力經濟社會的平穩發展。

正確的輿論，是同心圓的外圈

“網絡空間不是法外之地。”每一次研討網信事業工作時，習近平總是要談及這句話。互聯網領域同樣需要法律約束，正所謂“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治”。適合中國國情及網信事業發展的法律，才能有利于國家發展、社會穩定。

法律為公民規定了義務，也明確了權利。在網絡空間，數億網民擁有交流思想、表達意愿的權利，也擁有遵守國家法律、維護網絡秩序的義務。什么樣的行為屬于沒有履行義務、沒有遵守法律？

習近平用兩個“決不能”回答了這個問題——“利用網絡鼓吹推翻國家政權，煽動宗教極端主義，宣揚民族分裂思想，教唆暴力恐怖活動，等等，這樣的行為要堅決制止和打擊，決不能任其大行其道”；同時，“利用網絡進行欺詐活動，散布色情材料，進行人身攻擊，兜售非法物品，等等，這樣的言行也要堅決管控，決不能任其大行其道”。

這兩個“決不能”，為網絡空間的同心圓劃清了界限，并注入了防護的力量。雖然網絡空間是虛擬的，但運用網絡空間的主體是現實的。網絡空間同現實社會一樣，既要提倡自由，也要保證秩序。正如那句法律常識所告誡的：守法的公民既擁有權利，也須履行義務；既可以享受自由，也需要遵守秩序。

“形成良好的網上輿論氛圍，不是只能有一個聲音、一個調子，而是說不能搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事、違法犯罪，不能超越了憲法法律界限。”這是對“互聯網不是法外之地”的延伸，也是習近平多次強調的事。

眾人拾柴火焰高。

實現“兩個一百年”奮斗目標，必須凝聚中國力量。在信息時代，7億多網民要凝聚共識，13億多中國人民也要凝聚共識。在習近平眼中，凝聚共識就在于——“全國各族人民一定要牢記使命，心往一處想，勁往一處使，用13億人的智慧和力量匯集起不可戰勝的磅礴力量。”(文／錢景童)