黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發,立足我國發展實際,堅持問題導向,逐步形成并協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。“四個全面”戰略布局是習近平同志治國理政新理念新思想新戰略的重要內容,是堅持和發展中國特色社會主義新探索新實踐的重要體現。實踐證明,協調推進“四個全面”戰略布局,是把握發展機遇、贏得發展新優勢、戰勝各種風險挑戰的必然選擇,是實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要保障。

“四個全面”戰略布局,相互之間密切聯系、有機統一。全面建成小康社會是重大戰略目標,在“四個全面”戰略布局中居于引領地位。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措,其中,全面深化改革是推動中國特色社會主義事業發展的強大動力,全面依法治國是實現黨和國家長治久安的重要保障,全面從嚴治黨為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國提供根本保證。在實際工作中,必須做到“四個全面”戰略布局協調推進。

黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,協調推進“四個全面”戰略布局取得重要進展。全面建成小康社會邁出堅實步伐,全面深化改革扎實深入推進,全面依法治國展現新局面,全面從嚴治黨取得顯著成效。當前,我國已進入全面建成小康社會決勝階段,處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期,各領域各方面工作都要自覺遵循和著力服務“四個全面”戰略布局,為協調推進這一戰略布局凝神聚力、攻堅克難。

實施好事關發展全局的重大任務和重大舉措,如期實現第一個百年奮斗目標。牢固樹立和貫徹落實新發展理念,突出“五個著力”,精準施策、精準發力。一是著力培育壯大發展新動能。深入實施創新驅動發展戰略,加強事關發展全局的基礎研究和共性關鍵技術研究,加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫藥、智能制造等領域核心技術,到2020年使研究與試驗經費投入強度達到2.5%。推動新興產業持續健康發展,以新技術新業態改造提升傳統產業,深化制造業和互聯網融合發展,加快推進服務業創新發展,全面提高產品和服務質量,使經濟保持中高速增長、產業邁向中高端水平。二是著力促進區域城鄉協調發展。深入實施“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大戰略,深入實施區域發展總體戰略,推動國家級新區、開發區、產業園區等創新發展,不斷培育形成新的增長軸、增長帶。積極穩妥推進以人為核心的新型城鎮化,到2020年使常住人口和戶籍人口城鎮化率分別達到60%和45%。三是著力推進綠色低碳循環發展。持續改善生態環境質量,強化空氣、水、土壤污染防治,推進生態保護和建設,完善并嚴格執行污染物排放標準,積極應對氣候變化,到2020年使單位國內生產總值能耗和單位國內生產總值二氧化碳排放分別比2015年累計降低15%和18%。四是著力構建全方位開放新格局。以“一帶一路”建設為統領,堅持內外需協調、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉。堅持共商共建共享原則,促進國際貿易和投資自由化便利化,深化國際產能合作,加強教育、文化、旅游等領域交流合作,打造人類命運共同體。五是著力織密扎牢民生保障網。堅持以人民為中心的發展思想,深入細致做好社會托底工作,大力促進就業創業,全面提高養老、教育、衛生、文化、環保等公共服務水平和質量,堅決打贏脫貧攻堅戰,確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽。

作者：國家發展改革委秘書長　李樸民