住瓊全國政協委員聯名建議:建立生態保護紅線區生態補償機制

人民政協網北京3月31日電(記者 陳啟杰)2016年,海南省作為全國開展生態保護紅線劃定試點省份,已劃定陸域生態保護紅線區11535平方公里,劃定近岸海域海洋生態保護紅線區8316.6平方公里。目前,海南省以中部山區的霸王嶺、五指山、鸚哥嶺、黎母山、吊羅山、尖峰嶺等主要山體為核心,以松濤、大廣壩、牛路嶺等重要湖庫為空間節點,以自然保護區廊道、主要河流和海岸帶為生態廊道,形成了“一心多廊、山海相連、河湖相串”基本生態保護紅線空間格局。

在本次兩會期間,住瓊全國政協委員聯名建議,為補償當地政府和居民保護區域生態環境質量、維護生態平衡而喪失的經濟發展機會,促進生態保護紅線區內欠發達地區居民轉變生計模式,應建立生態保護紅線區生態補償機制。完善相關法律法規,統籌國家重點生態功能區轉移支付資金,在中央對地方重點生態功能區轉移支付辦法中,將生態保護紅線作為轉移支付測算的因素。地方政府根據其財力情況,按一定標準配套國家轉移支付資金,將其作為地方一般轉移支付資金。資金分配測算時,將生態保護紅線作為重要測算因素,同時在資金用途中明確“需用于生態保護紅線區生態補償和環境管理”。對生態補償資金使用管理進行績效考評,加大生態補償資金分配與考評結果掛鉤的獎懲力度,激勵地方政府加大保護力度,確保生態保護紅線區保護成效。