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用容錯機制消除企業領導的改革顧慮

2017年03月17日 14:32 | 作者:蘭海燕 | 來源:工人日報
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在全國政協十二屆五次會議第二次全體會議上,全國政協委員、中國石化集團原董事長、黨組書記傅成玉在發言中提到“缺少保護企業領導者改革擔當的環境,企業領導對改革顧慮較多”,并建議制定激勵和保護國企領導大膽改革的相關政策,出臺具體可行的容錯制度。

市場的核心在企業,企業的核心在企業家。在當前深入推進供給側結構性改革中,傳統產業面臨轉型升級的壓力,新型行業面臨夯實根基的焦慮,無數新創企業隨波濤沉浮,企業領導者都身處壓力之中,而實現轉型和發展唯有變革一途。由此,他們如傅成玉委員一樣,呼喚著一種寬松的內外部環境、輿論氛圍和支持改革的社會生態。

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事實上,政府工作報告中已經對此予以明確。去年,報告提出要“健全激勵機制和容錯糾錯機制,給改革創新者撐腰鼓勁”,今年又提出“激發和保護企業家精神,使企業家安心經營、放心投資”。從“健全容錯糾錯機制”到“保護企業家精神”,不可謂不給力。然而,不可否認的是,報告提出的要求還有一個具體化為政策措施的過程;隨著改革的持續深入推進,新的情況新的問題也在不斷出現。當下,這些尤其需要引起人們的關注。

我們知道,國企改革是全面深化改革的重要內容之一。隨著“從管資產向管資本轉變”的推進,國企要自主形成靈活高效的市場化經營機制。在以提高核心競爭力為目標的改革過程中,必然會涉及瘦身提質,剝離社會職能,解決歷史遺留問題等事項。而這些變革,往往需要面對現有政策的不匹配。面對“改革依據無字典可查”的窘境,是在嚴格執行法定程序中,去嘗試探索一條柳暗花明的解決困局新路,還是教條式地靜待政府推進“水到渠成”?對此,與其說是在考量企業家的擔當精神,不如說是考量社會的輿論環境、容錯機制。

在科技成果轉化方面,近幾年國家出臺多項措施,在自主處置權利、協議定價機制、提高獎勵比例等方面作出突破性規定。但由于專利法第六條規定“職務發明所有權歸單位所有”,這使得職務發明人的獎勵只有通過國有股權交易系統才能實現。據報道,有的企業、高校院所出臺規定,將職務科技成果的“純”國有,變為國家集體和個人的“混合”所有。然而,此類有利于激發科技人員內在動力的探索卻并無法律依據,領導者也有“導致國有資產流失”之嫌。是推而廣之還是“打回原形”?同樣面臨容錯機制的考量。

傅成玉委員在發言時提到,某些“非理性告狀”現象,給企業領導者造成巨大心理壓力。的確,改革就會導致利益調整,就會產生矛盾。同時,并非所有重要改革都能立竿見影證明是改對了。在這種情況下,如何既讓大家大膽說話參與改革,又要“有話好好說,有票好好投”,是對企業領導者的考驗,也是對輿論氛圍的考量。

大連萬達集團董事長王健林曾表示,企業家精神最核心的有三個關鍵詞:創造力、堅持和責任,就是敢為人先,想別人不敢想的事,做別人不敢做的事。新希望集團董事長劉永好心中的企業家精神,就是“去沖,去拼,去趕,去闖,去試,不要怕犯錯誤”。的確,在當前經濟轉型的關鍵期,要打破目前一些企業領導者在改革問題上“多一事不如少一事”的心態,激發、保護他們的創造活力和責任擔當,需要全社會尊重企業家價值,增強對企業家群體的認同感。而對有關部門來講,則要精細化研究哪些是要企業領導者馳騁探索的領域,應該確立什么樣的標準來“容錯和糾錯”,即“出臺具體可行的容錯制度”。從小崗村的大包干到今天的諸多改革選項,畢竟只有去試了,才能明晰其是非曲直。

編輯:李敏杰

關鍵詞:改革 企業 容錯 機制 企業家

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