全國政協委員鄭學炳：將藏醫藥產業優勢轉化為助推民族地區扶貧增收的“加速器”

人民政協網北京3月10日電(記者 韓冬)來京參加兩會以前，全國政協委員，民革四川省委專職副主委鄭學炳又專門去了趟四川甘孜藏區，他此行的目的，是為自己今年關于發揮藏醫藥產業優勢，助推健康中國建設，助推民族地區扶貧增收的提案作最后的補充和完善。

“藏醫藥是中醫藥的重要組成部分。2016年10月，中共中央、國務院印發的《“健康中國2030”規劃綱要》，其中專門提到了充分發揮中醫藥獨特優勢和發展健康產業?！编崒W炳認為，將我國藏區十分豐富的中醫藏藥資源和得天獨厚的發展優勢，轉化為助推健康中國、助推民族地區扶貧增收的“加速器”，對于經濟發展，促進富民增收，維持社會穩定和諧都具有十分重要的戰略意義和現實意義。

調研中，鄭學炳發現，近年來，我國藏醫藥產業穩步推進，但藏醫藥產業發展與群眾的需求存在許多不相適應的地方，發展面臨諸多困難。社會認知不足、可持續發展面臨挑戰、藏醫醫療服務體系不夠健全、藏醫專業人才嚴重匱乏等四個方面的突出問題，在他看來，已成為嚴重制約藏醫藥產業發展的瓶頸問題。

“大家都知道，藏醫藥材料主要采用天然材料，我到藏區調研就發現，部分中藏藥材資源量正在逐漸減少，有的種類已出現漸危甚至瀕危，重點藏藥材產量已出現明顯下滑趨勢?！闭劶按?，鄭學炳表現出深深的憂慮，畢竟受種植技術和自然地理環境等諸多因素的限制，藏醫藥材人工種植規模有限，因而可持續發展的形勢顯得不容樂觀。

鄭學炳認為，應大力挖掘，將藏醫藥宣傳打造成一張“中國名片”，引導媒體和社會各界對藏醫藥藥效、安全性、臨床效果、成功案例等進行廣泛宣傳，吸引各界對藏醫藥產業高度關注，不斷增強群眾，特別是非藏區廣大群眾對藏醫藥的信任和認可，還應將藏醫藥與康養旅游、健康旅游結合起來，促進藏醫藥產業與藏區旅游業融合發展。

在政策支撐層面，鄭學炳結合自己調研了解到的情況，呼吁國家有關部門在《基本藥物目錄》中增加民族藥部分目錄，盡快修訂《醫保目錄》，將符合要求的民族藥品種納入目錄范疇。制定統一的行業標準體系，加強藏醫藥行業監管。對那些經濟效益比較好、條件要求不高、種植難度不大的品種，各級政府應出臺相應的扶持政策，鼓勵群眾、企業以及科研工作者積極進行野生撫育或人工種植。對于瀕危物種中藏藥材，鄭學炳認為應鼓勵并扶持一批龍頭種植企業，對其進行引種、馴化以及規模化生產，帶動群眾種植藏藥特色產品，加快蟲草、天麻、紅景天、大黃等藏藥材種植基地建設。同時應規范藥材采挖和市場，指導各地加大對本土特色中藥材的保護和開發，規范打造特色藥材交易市場。

談到藏醫技人才的培養培訓和規劃引進，鄭學炳建議，以政企合作、校企合作為突破口，大力發展現代職業教育與繼續教育，加大對藏區職業教育的支持力度。通過規劃引進專業人才，持續壯大各地藏醫藥人才隊伍，并結合藏區實際，統籌給予相應政策優惠和獎勵。他特別談到，應結合教育扶貧，通過定期舉辦藏醫培訓班，充分發揮現有藏醫藥醫技人才的作用，以傳、幫、帶的形式，不提高業務水平。

“藏醫藥產業發展過程中，一定要注重資源保護，形成開發利用與保護并重的可持續發展模式?！编崒W炳坦言，應加快藏醫藥資源保護、管理和可持續利用的立法進程，尤其應完善野生瀕危物種的管理法規和條例，保護野生資源。通過建立藏醫藥資源保護區、建立高山藥用植物園的形式，對一些特別珍貴的藥用物種野生環境及種質資源進行圈地保護和引種培育，嚴格執行禁采和輪采制度，科學增加種類和數量。