新華社北京３月１０日電題：有的企業為何連“國產螺栓都不敢買”——經濟進入“質量時代”亟須質量立法

新華社記者朱基釵、蔣芳、何欣榮

政府工作報告提出，“廣泛開展質量提升行動，加強全面質量管理，健全優勝劣汰質量競爭機制”“打造更多享譽世界的‘中國品牌’，推動中國經濟發展進入質量時代。”

如何提升中國產品質量？如何推動經濟發展進入質量時代？成為許多人大代表熱議的話題。

有企業連“一個國產螺栓都不敢買”

全國人大代表、上海均瑤集團副總裁張維華表示，去年３５名在上海的全國人大代表組成了專題調研組，開展提升品牌質量的專題調研，形成了一份長達４６頁的報告。“現在很多人到國外‘掃貨’或者在網上‘海淘’，我們調查發現，選擇通過這些方式購買海外商品的人中３６．２％的人是因為有正品保障，由此可見中國消費者最關心的仍然是產品質量。”

根據相關調研報告，２０１６年中國跨境電商整體交易規模達到６．３萬億元。“在激烈的市場競爭特別是國際市場競爭中，我國制造業每年因質量問題造成的直接損失超過了２千億元，因產品質量問題對下游產業的影響、市場份額的損失，帶來的間接損失超過了１萬億元。”張維華說。

全國人大代表、上海大眾汽車發動機廠維修部高級經理徐小平結合自己的親身經歷說，“我曾經去一個民營企業調研，發現這個企業的產品做得非常好。一方面企業有非常強大的研發團隊，另一方面在全球采購最好的零配件進行集成，這證明中國企業是能做成優質產品的。”

“但是我問企業老總，有沒有國產的零部件？他回答：很少，連一個國產螺栓都不敢買。”　徐小平說，螺栓雖然小，但用在關鍵部位，凡有受力要求的都是一次性的。旋過以后就要扔掉，不能重復使用。“我們在市場上買到的很多螺栓，標號是對的，材質卻不對。某些企業為了降低成本粗制濫造，造成的后果是，螺栓裝在某個部位，時間一長就松掉了，造成安全事故。”

把好檢驗檢測關　重視技能人才培養

從生產制造到進入市場，要確保產品質量，第一關是工人的手，第二關是檢驗檢測。雖然近兩年來，技術工人和技能人才的培養逐步受到重視。比如，很多高校都成立了智能制造的實驗基地，培養學生的動手能力，主動和企業對接，但還是出現了“對不上”的問題。

對此，徐小平建議，可以組建專門的中介機構，為學校和企業之間搭建橋梁，讓學校在平臺上找到對接路徑，腳踏實地培養應用型人才。

產品生產出來了，必須經過檢驗才能進入市場。在此方面，我國有過深刻的教訓。全國人大代表、民盟中央常委沈志剛說在調研中發現，檢驗檢測行業存在各種亂象，有的瞞報結果，有的為了追求利益違規提供虛假報告，存在良莠不齊的現象。

“汽車、電梯是否安全，食品能否安全食用，都要看檢驗檢測的結果。”沈志剛建議，由國家認監委牽頭，加快推進對檢驗檢測機構資質的聯合評審和統一發證工作，同時對合格的機構在網上進行公示，實時接受社會各方面的監督，提高社會公信力。

從政府采購開始　確立“質量第一”的導向

打造質量強國，政府需要做的并不僅僅是打擊假冒偽劣產品。張維華認為，從當前情況看，需要加快出臺質量促進法。

江蘇陽光股份董事長陳麗芬代表對此深有感觸。“現在一些政府的采購項目采用的是最低價中標，只考慮價格，不考慮產品質量和服務，嚴重影響了供給側結構性改革。”她建議，要從提高產品質量出發，整治違法違規的招投標機構和行為，杜絕盲目的最低價招標亂象，調動那些提供優質優價產品和服務的企業的積極性。

“如果做實體經濟的企業賺錢難、利潤低，或者創新的成本高，風險大，就很難讓企業主動去提高質量、打造品牌。”波司登集團董事長高德康代表說。

張維華認為，通過制定出臺質量促進法，可以合理分配政府、企業、消費者、社會組織和質量技術服務機構在質量方面的權利和義務，強化國家對質量技術基礎設施的投入，豐富質量評估和監督手段，激發企業樹立長遠目標，為我國經濟發展進入質量時代提供堅強的法制保障。（完）