新華社北京3月5日電（記者姜琳、張辛欣、于佳欣）5日下午，北京會議中心會議樓二層第16會議室的全國政協(xié)科技界別小組討論現(xiàn)場，一位特殊的“旁聽者”正在記錄委員們的發(fā)言，身邊寫有“國辦”二字的桌牌，顯示了他的“特別”身份。

這是今年全國兩會期間國務院做出的一項重大安排。180余名國辦工作人員被安排到所有人大代表團全體會議、小組會議以及政協(xié)界別聯(lián)組會議、小組會議，聽取記錄代表委員的意見建議。

“國辦將旁聽兩會作為主動轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務、接受監(jiān)督的創(chuàng)新之舉。”國務院副秘書長孟揚介紹說，兩會是反映社情民意的“晴雨表”，也是頭腦風暴的“策源地”。深入到代表委員中間聽民意、匯民智，有利于政府更好地接受監(jiān)督，有利于國辦更好地服務全國兩會，有利于相關部門更好地完善政策。

據(jù)介紹，相關信息匯總后，不僅將直接報送國務院領導和政府工作報告起草小組；部分建議還將轉(zhuǎn)給有關部門，并在兩會結(jié)束前獲得回應。

全國人大代表王玲娜表示：“這反映出政府傾聽民意、主動服務的意識不斷增強。我們非常歡迎這樣的方式，對國務院的工作效率也有了更加真切的感受。” 

此前歷年全國兩會期間，國務院只派出有關部門的負責同志聽會，范圍主要集中在人大的代表團全體會議和政協(xié)的界別聯(lián)組會議。自去年起，國辦首次派出大批工作人員旁聽會議。

據(jù)國辦工作人員介紹，去年兩會一共記錄了8000多條意見建議，梳理匯總成了500余條反映最為集中的意見。最終政府工作報告進行的約60處修改，其中近30條就是來自這里。

李克強總理充分肯定去年旁聽工作并做出重要批示，指出全國兩會是政府接受人民群眾監(jiān)督、了解吸納民意的重要渠道，旁聽工作對政府完善政策、改進工作、密切與代表委員聯(lián)系很有幫助，是匯民智、聚眾力、轉(zhuǎn)作風、強服務的創(chuàng)新之舉，要總結(jié)經(jīng)驗，堅持和完善這一做法。

2月24日，國務院辦公廳專門召開國辦工作人員旁聽2017年全國兩會工作動員會。據(jù)了解，今年擴展了旁聽人員選派范圍，國辦所有司局都參與其中；同時更加注重旁聽人員平時工作聯(lián)系的領域與所在團組界別的匹配度，以提高旁聽工作的質(zhì)量。

為確保記錄內(nèi)容“原汁原味”“有價值”，國辦要求聽會人員，重點記錄代表委員提出的關系國計民生的“干貨”“硬貨”，同時盡量保留鮮活的例子和語言，體現(xiàn)代表委員的“口語化”表達。

同樣重要的是確保工作更加有質(zhì)量、有效率。“我們的原則是‘信息不過夜’。每天送回國辦的意見超過1000條，必須以最快速度進行整理，以便第二天一早能將部分意見建議轉(zhuǎn)給有關部門。”一位工作人員告訴記者，國務院領導同志要求，各部門必須在兩會結(jié)束前向代表委員做出解釋或答復，回應情況要向國辦作出書面反饋。

“去年兩會我提出的建議，第二天就接到了相關部門的解釋回應。相信今年國辦的‘民意直通車’能推動更多部門工作的完善和改進。”全國政協(xié)常委、九三學社中央副主席賴明說。