扶貧攻堅工作千頭萬緒,加強基層黨建十分關鍵。只有把基層黨組織的堡壘作用、組織作用、引領作用充分發揮出來,才能不斷攻堅克難。新形勢下,我們要推動精準扶貧、精準脫貧各項政策措施落地生根,就要堅持基層黨建和扶貧共同推進、有機結合。

在帶頭人隊伍建設上精準發力。應充分發揮黨建工作抓班子、帶隊伍的核心職能,大力實施能人強鄉興村工程,為推進精準扶貧提供堅強的領導保障。一是抓好選拔任用。對精準扶貧來說,用好公道正派、能夠帶領群眾找到脫貧致富門路的干部至關重要。這就需要上級黨組織知人善任、優中選優,注重選拔重用基層工作經驗較為豐富、在脫貧攻堅方面具有創新思維的領導人才。特別是在村一級要引導黨員群眾把頭腦靈活、善于創業興業、群眾威望高的人選舉為村黨支部書記、村委會主任,讓能干事、干成事的干部在扶貧攻堅中有為有位。二是抓好能力培訓。帶頭人如果怨天尤人、固步自封,或坐等上級扶持,群眾就不可能脫貧致富。拔除帶頭人頭腦中的“窮”根,是推進扶貧脫貧的先決條件。為此,要通過引進外腦集中培訓、組織帶頭人到發達地區學習考察等培訓措施,提升帶頭人隊伍的能力。三是抓好管理激勵。扶貧攻堅是一場硬仗,要讓基層帶頭人隊伍始終保持堅強的戰斗力,就必須在管理和關愛上下功夫,讓他們始終保持良好的工作作風和昂揚的工作熱情。既要把全面從嚴治黨的要求落實到基層,嚴厲查處扶貧領域的腐敗問題;又要建立科學的考核激勵機制,積極落實農村黨組織帶頭人的經濟、政治待遇。

在發揮黨員模范作用上精準發力。發揮黨員的先鋒模范作用和主體作用,讓群眾干有目標、學有榜樣,是實現精準扶貧、精準脫貧的重要途徑。應充分利用“兩學一做”學習教育成果,推動黨員樹立創先意識,讓黨員把身份亮出來、把作用發揮出來,做扶貧脫貧的“領頭雁”。實施黨員先鋒工程,增強基層黨員干事創業的動力,著力培養小康領路人、產業帶頭人、科技明白人、市場經紀人、群眾貼心人,不斷提升黨員隊伍活力,引領群眾脫貧致富。貧困黨員有爭先意識,更有脫貧愿望。各級黨組織要在確保公平的前提下,讓貧困黨員率先甩掉貧困帽子,帶領群眾共同脫貧。

在創建扶貧經濟聯合體上精準發力。精準扶貧、拔掉窮根,關鍵是要讓貧困人口找到致富途徑。為此,要突出黨組織的引領作用,有效整合資源,創建貧困人口廣泛參與的扶貧經濟聯合體。創建扶貧經濟聯合體,首先必須解決好由誰建、怎么建的問題。在發展社會主義市場經濟條件下,扶貧經濟聯合體的創建人必須有科學思維方式、大公無私精神,使扶貧經濟聯合體以先進科學的經營管理模式吸引貧困群眾加入。其次,黨組織應主導建立科學的資金扶持與技能培訓機制。貧困人口要么缺少資本,要么缺少技術和經營管理能力。在扶貧經濟聯合體發展中建立科學的資金扶持與技能培訓機制,對于實現精準扶貧、精準脫貧至關重要。這就需要由基層黨組織主導,在扶貧經濟聯合體中對資金扶持與技能培訓進行統籌謀劃。第三,應確保扶貧經濟聯合體健康運行。基層黨組織要下真功夫,夯基礎、謀長遠,突出地方特色產業和品牌建設,確保扶貧經濟聯合體健康運行,使貧困人口持久得到實惠。

(作者為中共黑龍江省海倫市委書記)

《 人民日報 》( 2017年02月16日 07 版)