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教你讀懂中央紀委七次全會公報

2017年01月08日 21:00 | 來源:人民網
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1月8日下午,十八屆中央紀委七次全會閉幕,并通過了全會公報。認真研讀新鮮出爐的全會公報,可以發現本次全會不僅對2016年黨風廉政建設和反腐敗工作進行了總結、對2017年進行了部署,還通過了《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》,選舉出了新的中紀委副書記,并對兩名中紀委委員作出了處分決定。

回顧2016年七項工作,總結五點體會,提出2017年七項任務

本次全會的任務是總結2016年紀律檢查工作,部署2017年工作任務。從公報看,2016年的工作主要歸納為七項:一是深入開展“兩學一做”學習教育,在全面從嚴治黨中堅守職責定位;二是堅持依規治黨和依法治國相統一,推動黨內監督和國家監察全覆蓋;三是懲前毖后、治病救人,實踐“四種形態”;四是深化政治巡視,利劍作用充分彰顯;五是減少存量、遏制增量,鞏固不敢腐氛圍,凈化政治生態;六是堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,為打贏脫貧攻堅戰提供保障;七是打鐵還需自身硬,建設忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。

全會總結的工作體會主要是五點:一是堅持黨的領導,首先是黨中央的集中統一領導,必須向以習近平同志為核心的黨中央看齊,維護黨的團結統一;二是全面從嚴治黨,必須抓住嚴肅黨內政治生活這個根本,扎緊制度籠子,強化黨內監督;三是民心是最大的政治,要把管黨治黨政治責任落實到基層,厚植黨執政的政治基礎;四是信任不能代替監督,要把紀委的自我監督與黨內監督、社會監督有機結合起來,自覺接受黨和人民考驗;五是全面從嚴治黨永遠在路上,從寬松軟到嚴緊硬是一個長期過程,要在堅持中深化、在深化中堅持。

2017年的工作部署主要是七個方面:一是深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,嚴肅黨內政治生活,強化黨內監督,嚴明換屆紀律;二是抓鐵有痕、踏石留印,交上作風建設合格答卷;三是以強有力問責督促各級黨組織履行全面從嚴治黨責任;四是扎實推進監察體制改革,完善黨和國家自我監督;五是堅定旗幟立場、緊盯目標任務,鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢;六是立足本屆完成紀檢體制改革任務,提煉總結實踐成果;七是無須揚鞭自奮蹄,絕不辜負黨和人民重托,加強紀檢干部隊伍建設。

對比一年前的六次全會公報可以看出,此次依然是“757”的架構,略微不同則是在2017年的七項任務中增加了嚴明換屆紀律和推進監察體制改革的內容,這與今年即將召開十九大、監察體制改革試點正在推進有著密切關系,值得關注。

通過《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》,用制度防止監督執紀權被濫用

全會召開前,1月3日至5日,中央電視臺連續三天播出了專題電視片《打鐵還需自身硬》,介紹了黨的十八大以來中央和各級紀檢監察機關加強自身建設、完善內控機制,堅決清理門戶,嚴防“燈下黑”,努力打造一支忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍的情況,在社會上引起強烈反響。這正是為本次全會通過監督執紀工作規則營造輿論氛圍。

據悉,監督執紀工作規則將查找各環節的風險點,明確請示報告、線索處置、審查審理、涉案款物管理工作規程,建立審查過程全程錄音錄像、打聽案情和說情干預登記備案等制度,把紀委的權力關進制度的籠子。2016年12月5日至6日,王岐山在江蘇調研時指出,規則要向全社會公布,昭示執紀者有更為嚴格的紀律要求,表明監督者必須接受監督。下一步,即將公布的規則全文值得關注。

選舉出新的中紀委副書記,對兩名中紀委委員作出處分決定

本次全會選舉李書磊為中共中央紀律檢查委員會常務委員會委員、副書記,這是十八屆中央紀委繼三次全會增選楊曉渡為中紀委常委、副書記和四次全會選舉劉金國為中紀委常委、副書記之后,第三次選舉出新的中紀委常委、副書記。

黨的十八大以來,中央紀委領導人員的構成發生了較大的變化,王偉、李玉賦、陳文清、黃樹賢先后調離中紀委,不再擔任中紀委常委、副書記,楊曉渡、劉金國、李書磊相繼補缺。值得一提的是,2015年調任中央紀委秘書長的楊曉超,為中央紀委歷史上首位正部長級的秘書長,因此在此次李書磊補缺后,中央紀委領導包括王岐山、趙洪祝、杜金才、吳玉良、張軍、楊曉渡、劉金國、李書磊、楊曉超,與2012年11月選舉出的人數持平,正部級以上領導仍為9人。

從李書磊的履歷可以發現,他的早期工作經歷主要在中央黨校,2014年起任福建省委常委、宣傳部長,2015年12月調任北京市委常委、紀委書記,此次是他三年內職務發生的第三次變動。

另一個值得關注的人事變化是對王仲田、李建波兩名中央紀委委員作出處分的決定。這并非本屆中央紀委首次對中央紀委委員作出處分。2015年的中央紀委五次全會上,審議并通過了關于申維辰、梁濱嚴重違紀問題的審查報告,確認中央紀委常委會此前作出的給予二人開除黨籍處分的決定。而七次全會作出處分的兩名中央紀委委員,則并沒有被開除黨籍,王仲田是被撤銷黨內職務、也就是被撤銷了中央紀委委員的身份;李建波則是受到黨內嚴重警告處分、責令其辭去中央紀委委員。

查看王仲田和李建波的履歷可以發現,二人都曾經有在中央辦公廳工作過的經歷,其違紀問題是否發生在此期間,目前尚未得到披露。1956年出生的王仲田從2016年2月起已不再擔任國務院南水北調辦副主任、黨組成員,但他于2012年11月當選為中央紀委委員,這一黨內職務并不會隨著公職的撤銷而終止,此次全會作出撤銷黨內職務的決定,也就意味著他的中紀委委員資格被撤銷。

翻看交通運輸部官方網站,則可以發現李建波從2015年12月起不再任中央紀委駐交通部紀檢組長,但他目前依然是交通部黨組成員,最近的一次出席活動是今年1月3日。可見,他只是受到黨紀處分,其職務并沒有受太大影響。這也充分體現了監督執紀“四種形態”的理念,王仲田應當屬于“黨紀重處分、重大職務調整”的第三種形態,而李建波則屬于“黨紀輕處分和組織處理”的第二種形態。這也就意味著,十八屆中央紀委委員從2012年11月選出的130人,繼2015年減為128人后,目前已減至126人。

編輯:周佳佳

關鍵詞:讀懂 中央紀委七次全會公報

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