按照《審計法》第二十二條：“審計機關對政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執行情況和決算，進行審計監督”的有關規定，各級審計機關應當對審計管轄內或者上級審計機關授權的在投資項目進行審計；其次，國務院《關于加強審計工作的意見》，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》中明確提出了“實行審計全覆蓋”。

那么，作為市縣審計機關“三大審計工作重點”即：“預算執行審計、領導干部經濟責任審計和固定資產投資審計”之一的政府投資審計不但應當開展，而且還要做的更好。近年來，國家對于基礎設施等公共領域的固定資產規模日益擴大，投資的浪費是最大的浪費，固定資產投資審計是最大的經濟效益審計，為國家節約大量的財政資金，可見政府投資審計工作的重要性。

現階段政府投資項目審計存在的典型問題有：固定資產投資審計覆蓋面不夠廣、力度不夠大；投資審計人才短缺，現有審計人員隊伍知識和能力結構不合理；投資工程違反基本建設程序，應招標未招標或招投標不規范，建設項目超概算、超標準、超規模以及概算外投資，配套資金不落實、不到位等。

故針對現階段政府投資審計工作普遍存在的問題，特提出以下四點建議：

（一）爭取地方黨委、政府重視是做好投資審計工作的關鍵。

要使投資審計能夠真正落到實處，必須爭取當地領導的重視，做到各部門間的積極配合。對近年來投融資體制改革中出現的一些問題及建筑市場混亂現象，尤其是招投標過程中經常出現舞弊甚至腐敗行為，經認真思考和分析，認識到要有效解決國家建設項目資金使用、工程造價等環節存在的諸多問題，必須借助于審計部門，而且必須進行全過程的審計監督。同時，也應當認識到財政審價部門在法律效力、法律程序等方面存在的問題，只能起到內審的作用。因此，審計機關成立專業審計隊伍開展投資審計勢在必行。審計機關要在從人員、政策、經費等各方面積極爭取，創造條件，為切實有效發揮監督作用提供了有力保障。

（二）建立投資審計隊伍是做好投資審計工作的基礎。

據不完全統計，目前，區縣級審計機關至少有50％以上沒有自己的投資審計隊伍，政府投資項目審計工作未能全面開展或根本沒有開展。有的即便是開展投資審計工作，采取的方式：一是委托社會中介組織審計；二是聘任工程造價人員審計。這兩種形式的投資審計弊端很多，風險較大，因此，建立自己的投資審計隊伍是最佳選擇。要根據地方財政資金預算安排額度和比例及政府投資項目情況來配備投資審計專業人員，欠發達地區、老少邊窮地區可酌情考慮，其他地區應當責無旁貸履行法定職責，開展政府投資審計工作。

首先，區縣審計機關尤其是一把手要解決其思想問題和為難情緒，積極主動請示地方政府及協調相關部門給予支持；其次，審計機關應當主動出擊，做出成績引起各級領導關注；三是推動地方制定政府投資審計管理辦法，以制度先行，推進政府投資審計工作向前邁進。

（三）投資審計內容的應當實行全覆蓋。

由于固定資產投資項目從可行性研究、申請立項、招投標到竣工驗收所涉及環節相當多，且較為復雜，所以，投資審計不僅僅是工程核量審計。對于重點投資項目而言，審計內容應當包括：可行性研究、規劃、立項申請批復、初步設計、概算、預算、資金籌集、招投標、合同簽訂與履行、監理、材料設備采購、施工管理、設計變更、質量監督、工程決算、竣工驗收等各環節，涉及行業較多，其專業性較強。因此，審計難度較大，要求審計人員綜合業務素質較高，應當進行專業培訓和重點培養。但在具體項目審計中要把握好尺度，如：征地拆遷審計，蘇區和旅口區做法。

（四）政府投資項目審計應當向效益審計方向發展。

在具體項目審計過程中，我們往往重點關注的資金使用的真實性和合法性，對其效益性關注度不高，往往過多追求工程核減額，而很少關注財政資金投資效益的好壞，沒有從投資收益、損失浪費、重復建設等宏觀方面發現問題、分析問題和解決問題，導致投資審計沒有充分發揮宏觀監督作用。