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河北12輪巡視發現8024件領導干部問題線索

2016年11月16日 15:24 | 作者:劉正軍 | 來源:中國紀檢監察報
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12輪巡視全部結束,全覆蓋任務全面完成。

聚焦全面從嚴治黨,深化政治巡視,巡視監督的強度、力度、成效前所未有。

放大巡視整改效應,延長巡視工作治理鏈條,巡視“國之利器”“黨之利器”作用更加凸顯。

黨的十八大以來,河北省深入開展巡視監督工作,12輪巡視,利劍所指,問題畢現;345個地方(單位)被涵蓋,織就巡視密網。截至今年10月,8024件領導干部問題線索被發現,3772件被立案,1759人受到紀律處分,121人被移送司法機關,讓巡視這把反腐利劍越磨越利。

構建新格局,全覆蓋目標扎實推進

9月29日,隨著河北省委第二巡視組結束對省公安廳的專項巡視,八屆省委12輪巡視目標全面完成,實現對設區市、縣(市、區)、省屬國有企業、金融單位和高校、省直部門單位黨組織等所有省委巡視對象的全覆蓋。

秉持“更好發揮巡視制度監督作用”的理念,省委緊跟中央關于巡視工作的決策部署,以實現巡視監督全覆蓋為目標,以發現問題形成震懾為主要任務,切實履行組織領導巡視工作的主體責任,積極構建巡視工作新格局。

河北省委書記趙克志高度重視巡視工作,切實履行第一責任人職責,先后對巡視工作作出43次批示,要求越來越具體、思路越來越拓展,去年11月19日,在省委聽取巡視情況匯報時,提議要聚焦突出問題,在全省開展“一問責八清理”專項行動,深化巡視整改,有力彰顯了省委全面從嚴治黨的堅定決心,以及對履行主體責任的重視和擔當。

巡視工作的制度框架逐步形成。作為落實黨委主體責任的重要內容,省委加強領導和支持巡視工作被寫入省委文件;省委巡視工作領導小組組長由省委常委、省紀委書記擔任,副組長由省委常委、組織部長擔任;省委巡視組由7個增加到16個,選拔220名優秀干部成立巡視工作人才庫;今年8月,又明確省委巡視工作領導小組辦公室為省委工作部門……

為完善巡視制度體系,省委研究制定《河北省委巡視工作實施辦法》,出臺與紀委、組織等部門搞好工作銜接的系列規章制度,積極推進市縣黨委建立巡察機構,形成了全省上下貫通的巡視工作組織網絡。

2015年第一輪巡視,重點結合中央巡視組反饋意見的整改,進行“點穴式”專項巡視。在省直單位層面,既對廳局機關進行常規巡視,又對其管轄的重點領域進行延伸巡視,實現了系統全覆蓋,形成了全方位、立體式巡視格局。

不僅如此,積極構建市、縣巡察一體化格局,把巡察延伸到了鄉鎮村居,11個設區市、56個縣(市、區)對3021個市直單位、鄉鎮、行政村等基層黨組織開展了巡察工作。

聚焦再聚焦,巡視定位越來越精準

發現問題、反映問題、推動問題解決——巡視“三部曲”怎樣才能唱出新旋律?

省委常委、省紀委書記、省委巡視工作領導小組組長陳超英說:“要聚焦聚焦再聚焦,明確自身定位,履行監督責任,當好省委的‘千里眼’,找出‘老虎’和‘蒼蠅’。”

巡視工作緊跟中央步伐,明確職責定位、突出工作重點,從圍繞“一個中心”,到緊扣“六項紀律”,再到聚焦全面從嚴治黨,深化政治巡視,巡視工作定位越來越精準、指向越來越聚焦、作用越來越彰顯,已經成為發現重大違紀問題線索的主要渠道。

2016年,省委在部署第11輪對高校的巡視和第12輪對省直部門、單位的巡視時,把巡視對象從“單位”調整為“單位黨組織”,重點檢查黨組織工作,首先檢查是否維護黨章權威、貫徹從嚴治黨方針、發揮黨的領導核心作用。

堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,從作風、腐敗、紀律、選人用人等方面著力發現和反映問題,實現了巡視作為黨內監督重要方式的職能回歸,一出手就取得了明顯成效。

2013年、2014年,巡視發現問題線索分別是上年的8倍、3.6倍。2015年,巡視發現問題線索5346件,是2014年的3.2倍。在對領導干部的執紀審查中,巡視發現的問題線索已超過50%,成為省紀委立案省管干部嚴重違紀問題線索第一來源。

與全面從嚴治黨新要求相適應,重點關注有關部門和單位在資金管理、資產處置、資本運作、工程項目等方面反映突出的具體事項。在巡視某省直廳局期間,發現下屬單位涉嫌非法轉讓、倒賣土地行為,及時移交問題線索,經紀檢監察機關查處,挽回經濟損失900多萬元。

堅持抓早抓小,對有的高校忽視黨委領導作用、個別單位私設小金庫等問題快查快處。積極實踐“四種形態”,對巡視廊坊、張家口市發現的問題認真梳理,要求班子成員在專題民主生活會上認真對照檢查,開展批評和自我批評,收到了紅臉出汗、警醒警示的效果。

成果善運用,震懾遏制治本作用全面凸顯

2014年,省委巡視組向省委報送《關于曹妃甸等20個開發區(園區)體制機制問題的專題報告》,有關意見建議被吸納到省委、省政府有關文件中;2015年,關于推進房地產市場整治等7份專題報告得到省委、省政府主要領導批示,為全面深化改革提供了問題導向參考。

更好發揮巡視在黨內監督中的重要作用,就是要對巡視成果善加運用。

河北省委巡視機構不斷推動有關職能部門及時辦理巡視移交事項,做到件件有著落、事事有回音,巡視監督的震懾、遏制、治本作用全面提升。

為防止被巡視黨組織出現整改不徹底,線索核查不到位,出現問題反彈、震懾不力等問題,2014年以來,河北省在抓好常規巡視的同時,分6批共對197個巡視過的地方和單位殺了“回馬槍”。

“殺‘回馬槍’是落實全面從嚴治黨要求的有力舉措。”省紀委副書記、監察廳廳長、省委巡視辦主任董云鵬說,“‘回馬槍’不是虛晃一槍,而是槍指要害,靶向所指,點到了痛處。”

某市對經濟技術開發區人事局長、編辦主任趙某某學歷弄虛作假問題處理上明顯偏輕,巡視組殺“回馬槍”,向市委嚴肅提出整改要求。市委很快重新處理,按規定免去趙某某所有職務。

332個未及時整改和處置的重點問題及502件問題線索被發現,分別占移交問題總數的19%和25%。同時又新發現一批問題線索,對57名領導干部追究責任,督導再整改,形成“再震懾”,“回馬槍”有力推進了“兩個責任”落實。

深化巡視成果運用,放大巡視整改效應,河北省的“一問責八清理”專項行動無疑是一次成功實踐。清理問題124654個,整改完成122130個,健全完善制度45162項,不僅深化了巡視整改,更成為助力全面從嚴治黨的創新舉措。

編輯:李敏杰

關鍵詞:巡視 省委 工作

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