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做實軍民融合發展這篇大文章

2016年10月21日 15:20 | 作者:南方日報評論員 | 來源:南方日報
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10月19日,習近平總書記在參觀第二屆軍民融合發展高技術成果展時強調,要繼續推動體制機制改革創新,從需求側、供給側同步發力,從組織管理、工作運行、政策制度方面系統推進,繼續把軍民融合發展這篇大文章做實,加快形成軍民深度融合發展格局,切實打造軍民融合的龍頭工程、精品工程,為實現中國夢強軍夢作出新的更大貢獻。

軍民融合關乎國家安全和發展全局,既是興國之舉,又是強軍之策。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央把軍民融合發展提升為國家戰略,推進經濟建設和國防建設協調發展、平衡發展、兼容發展。“推進軍民融合發展是一項利國利軍利民的大戰略,軍地雙方要站在黨和國家事業發展全局的高度來認識思考問題”“要扭住軍民融合不放松,善于在社會主義市場經濟條件下發揮舉國體制優勢,統籌各方面力量資源,不斷拓展融合深度和廣度”“要把軍隊創新納入國家創新體系,大力開展軍民協同創新,探索建立有利于國防科技創新的體制機制,推進軍民融合深度發展”……習近平總書記這一系列重要論述,為軍地雙方做實軍民融合發展這篇大文章指明了方向。

在此次成果展上,以北斗導航衛星、水下機器人、精密光學儀器、碳纖維及其復合材料核心技術、云數據加密技術、混合動力新能源電站、大型激光3D打印機等為代表的高技術產品和高新技術成果,全面系統展示了黨的十八大以來軍民融合發展的階段性成果。同時也要清醒看到,我國軍民融合發展剛進入由初步融合向深度融合的過渡階段,推動軍民融合發展還存在思想觀念跟不上、頂層統籌和統管體制缺乏、政策法規和運行機制滯后、有共識難落實等突出問題,軍民融合整體效益與巨大潛力亟待挖掘和進一步發揮。我們必須切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,全面深化各領域改革,進一步把國防和軍隊建設融入經濟社會發展體系,把經濟布局調整同國防布局完善有機結合起來,加快形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。

打破軍民二元分離結構、推動軍民融合深度發展,根本出路在改革創新。正如習近平總書記所強調,要堅持用改革的辦法、創新的思路,突破制約融合的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題,加快理論、科技、管理、實踐等方面創新。軍地雙方要樹立一盤棋思想,努力構建統一領導、軍地協調、順暢高效的組織管理體系,國家主導、需求牽引、市場運作相統一的工作運行體系,系統完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系。推動體制機制改革創新,要從需求側、供給側同步發力,統籌交通基礎設施建設,統籌考慮軍地需求,深化國防科技工業體制改革,進一步打破行業封閉,推進社會化大協作,加快軍民融合式創新,整合運用軍民科研力量和資源,完善軍民融合的人才培養使用體系,建立健全軍地統籌銜接的公共服務體系,提高軍隊保障社會化水平,加強軍地應急力量建設,提高軍地協同應對能力。

落實軍民融合發展戰略是各級黨委、政府和軍事機關的共同責任。正如習近平總書記所要求,軍地雙方都要深化認識,更新思想觀念,打破利益壁壘,做到應融則融、能融盡融。要強化大局意識,以強烈的責任擔當,凝聚國家意志,要從國計民生考慮就服從國計民生的需要,要從國防建設考慮就服從國防建設的需要,按照職責和分工抓好軍民融合發展工作任務,做到責任到位、措施到位、落實到位。要完善政策措施,加大支持力度,組織實施一批具有戰略性、基礎性、公益性的重大工程,著力推出一批軍民融合重大項目和舉措,打造一批軍民融合創新示范區,形成可推廣、可復制、可持續的新路徑新模式。要健全法規標準,善于運用法治思維和法治方式推動軍民融合發展,充分發揮法律法規的規范、引導、保障作用,加緊推進軍民融合發展的綜合性法律立法工作,提高軍民融合發展法治化水平。

“兵不強則不可以摧敵,國不富則不可以養兵。”在全面建成小康社會決勝階段,軍民融合發展是實現富國和強軍相統一的必由之路。全省各級黨委政府一定要認真學習貫徹習近平總書記的重要講話精神,深化改革,統籌謀劃,協同推進,做實軍民融合發展這篇大文章。(南方日報評論員)


編輯:劉文俊

關鍵詞:軍民融合發展

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