新華社北京９月２９日電（記者黃小希、張春曉）國務院新聞辦公室２９日發布《國家人權行動計劃（２０１６—２０２０年）》。行動計劃說，逐步建立以家庭監護為主體，以社區、學校等有關單位和人員監督為保障，以國家監護為補充的監護制度。

行動計劃同時強調，完善并落實不履行監護職責或嚴重侵害被監護兒童權益的父母或其他監護人資格撤銷的法律制度。

為保障兒童健康權，行動計劃提出，加強出生缺陷綜合防治，建立覆蓋城鄉居民，涵蓋孕前、孕期、新生兒各階段的出生缺陷防治服務制度。加強兒童疾病防治和預防傷害，到２０２０年，嬰兒死亡率、５歲以下兒童死亡率分別控制在７．５‰和９．５‰以內。納入國家免疫規劃的疫苗接種率以鄉（鎮）為單位保持在９５％以上。

行動計劃還提出，關愛困境兒童。全面構建覆蓋市、縣、鄉鎮（街道）、社區四級兒童福利保障和服務體系，實施縣級兒童福利機構和未成年人保護機構建設規劃。健全困境兒童保障制度。進一步完善孤兒保障制度。提高受艾滋病影響兒童和服刑人員未滿１８周歲子女的生活、受教育、醫療等權利保障水平。加大對農村留守兒童的關愛保護力度。（完）