8月8日是我國(guó)第8個(gè)全民健身日,全國(guó)各地紛紛組織豐富多彩的健身活動(dòng)。這一天,對(duì)很多普通人來說,最大的福利就是公共體育設(shè)施會(huì)免費(fèi)開放。然而,7月19日至7月23日,云南省政協(xié)副主席楊嘉武帶領(lǐng)云南省政協(xié)與云南省體育局聯(lián)合對(duì)“全民健身工作情況”開展重點(diǎn)視察時(shí)卻發(fā)現(xiàn),要把國(guó)家《全民健身?xiàng)l例》的各項(xiàng)規(guī)定真正轉(zhuǎn)化為行動(dòng),云南還存在不小的差距和難度,其中體育場(chǎng)館面向公眾免費(fèi)開放就是一大難題。

解除免費(fèi)開放的后顧之憂

視察中,委員們發(fā)現(xiàn)在維護(hù)成本高的現(xiàn)實(shí)面前,體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)常常陷入難以為繼的窘境,更談不上面向公眾免費(fèi)開放。

云南省體育局局長(zhǎng)何池康向視察組介紹,體育場(chǎng)館如果要得到國(guó)家的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助資金,室內(nèi)的座位必須有3000個(gè),室外則必須有1.5萬個(gè)。目前云南省能夠達(dá)到補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的體育場(chǎng)館非常少,還有38個(gè)縣沒有公共體育場(chǎng)、體育館或全民健身中心。

由于沒有補(bǔ)助等保障,云南省很多體育場(chǎng)館難以向社會(huì)公眾實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。視察組了解,從全國(guó)范圍看,由教育系統(tǒng)管理的體育場(chǎng)館僅占總面積的53.01%,目前整體開放率仍在低位徘徊。有的學(xué)校為了杜絕安全事故,在節(jié)假日期間完全關(guān)閉,甚至對(duì)學(xué)生也不開放。

“學(xué)校之所以不愿意把體育場(chǎng)館對(duì)外開放,主要是出于安全問題和設(shè)施損耗的考慮。因此,應(yīng)當(dāng)對(duì)體育場(chǎng)館免費(fèi)開放進(jìn)行補(bǔ)助?！笔≌f(xié)委員劉紹懷建議。

視察組提出,政府應(yīng)當(dāng)為開放體育設(shè)施的中小學(xué)校辦理責(zé)任保險(xiǎn)、提供經(jīng)費(fèi)支持和其他必要的幫助,完善促進(jìn)開放的組織管理、安全保障,以免除學(xué)校的相關(guān)責(zé)任,并解除學(xué)校的后顧之憂。

讓稀缺的資源發(fā)揮功效

總體數(shù)量少、消費(fèi)價(jià)格不菲,讓很多人對(duì)體育場(chǎng)館望而卻步。全民健身的設(shè)施、場(chǎng)地從總量到種類檔次還不能適應(yīng)廣大群眾的健身需求,各地普遍缺乏綜合性較強(qiáng)、質(zhì)量檔次較高的群體健身設(shè)施。

“健身熱情高,奈何場(chǎng)地少?！斌w育場(chǎng)館結(jié)構(gòu)性供給失衡,是制約公眾到體育場(chǎng)館鍛煉的客觀因素。省政協(xié)委員嚴(yán)建為此建議,在政府投資力度加大的同時(shí),多渠道引入民間資本加大健身設(shè)施的建設(shè)力度。

根據(jù)《全民健身?xiàng)l例》規(guī)定:居民住宅區(qū)的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)安排健身活動(dòng)場(chǎng)地。省政協(xié)教科文衛(wèi)體委副主任馬林奎為此建議,應(yīng)把健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地納入房地產(chǎn)規(guī)劃的硬性審批項(xiàng)目。

省政協(xié)委員楊華英、黃華新,省政府參事饒遠(yuǎn)均認(rèn)為,全民健身不僅需要相關(guān)配套的法律法規(guī),還需要轉(zhuǎn)變觀念,將全民健身納入到政府工作的考核目標(biāo),作為一項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容。在全民健身的頂層設(shè)計(jì)上,要完善強(qiáng)化各個(gè)相關(guān)部門的聯(lián)席議事制度,并要充分調(diào)動(dòng)各方力量參與到全民健身中。

“民心工程”深受好評(píng)

一塊標(biāo)準(zhǔn)的燈光籃球場(chǎng)、一套乒乓球桌、一條健身路徑……這是“七彩云南全民健身工程”的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)配置。

雖然體育場(chǎng)館免費(fèi)開放難,但該工程讓云南很多社區(qū)和鄉(xiāng)村有了開展健身活動(dòng)的場(chǎng)地,深受群眾好評(píng)。

視察組了解到,該工程不僅是云南自創(chuàng)獨(dú)有,還是云南省歷史上規(guī)模最大、力度最大、百姓受益最大的一項(xiàng)體育“民心工程”。通過該工程實(shí)施,云南省不斷加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“通過該工程,農(nóng)民有了健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地,不僅豐富了農(nóng)民的農(nóng)閑文化生活,而且使個(gè)人健身意識(shí)明顯提高。”省政協(xié)文史委員會(huì)主任高德明在視察中表示。

2015年,云南省政府將“七彩云南全民健身工程”列入“十件惠民實(shí)事”中,今年“七彩云南全民健身工程”再次被納入了省政府“十件惠民實(shí)事”中,這令視察組感到高興。

云南省是我國(guó)較早出臺(tái)文件決定將個(gè)人醫(yī)保賬戶資金用于支付體育運(yùn)動(dòng)健身費(fèi)用的省份。省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任彭兵建議,應(yīng)加大醫(yī)?？ㄓ糜隗w育健身消費(fèi)力度,一方面可以促使公眾加強(qiáng)身體鍛煉,另一方面可以帶動(dòng)體育健身產(chǎn)業(yè)的蓬勃開展。

何池康為此表態(tài),云南省體育局正在研究可行性方案,抓緊和相關(guān)部門對(duì)接細(xì)化該政策,使醫(yī)保資金能夠用于體育健身。也希望通過省政協(xié)視察促成政策盡快出臺(tái)。

視察中,楊嘉武多次指出,“沒有全民健康就不能算全面小康”。群眾身體不健康就無法獲得小康的幸福感,身體健康是人民的美好向往,也是各級(jí)政府的工作目標(biāo)。各級(jí)政府要高度重視全民健身運(yùn)動(dòng),做好頂層設(shè)計(jì)。作為政府部門的領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)做好表率,身體力行帶領(lǐng)群眾開展健身運(yùn)動(dòng)。此外,還要加大體育設(shè)施建設(shè)的步伐,迎接全民健身時(shí)代的到來。