塑膠跑道行業失序，乃至出現“劣幣驅逐良幣”的亂象，板子并不應該打在政府簡政放權、推行市場化改革上。

據報道，12日，3家塑膠跑道施工企業負責人作為代表，到住建部遞交了全國173家企業的聯名建議信，希望住建部恢復塑膠跑道行業的準入門檻。此前的2014年11月，住建部頒發《建筑業企業資質標準》，取消了體育場地設施工程專業承包資質。

從去年下半年開始，國內多地曝出中小學、幼兒園體育場地塑膠面層“有毒”，此事迅速傳遞到市場層面。前不久，教育部亦要求立即叫停在建和擬建的塑膠跑道繼續施工。于是，很多塑膠面層生產、鋪裝企業進入了創立以來最艱難的時期，幾乎停擺。

對此，國內塑膠跑道施工企業有些焦慮，進而尋求政策層面的支持，希望管理部門重設“門檻”。這并不難理解。或許，在這些企業眼里，政府就是那根最后的救命稻草。

只是，此舉未免有些錯投門徑，甚至有走回頭路之嫌。

塑膠跑道行業失序，乃至出現“劣幣驅逐良幣”的亂象，板子并不應該打在政府簡政放權、推行市場化改革上。當初住建部取消體育場地設施工程專業承包資質，意在通過行業自律實現優勝劣汰，從而做大做強這一行業。后來之所以在實踐中出現混亂，盡管與放權有些倉促，市場缺乏必要準備有一定關系，但主要原因還是忽略了過程監管。

全國塑膠跑道生產企業在很短時間內擴張到近2000家，其中固然有需求驟然放大的因素，卻也折射出這一行業監管缺失、無序競爭的現狀。一方面，市場監管部門往往習慣于“以審代管、以罰代管”，認為“不審批”則“無監管”；另一方面，也與市場終端的急功近利有著密切關聯。很多學校及教育主管部門往往無視產品質量與學生身體健康，惟低價是求，必然導致大躍進式的大干快上。

可見，“毒跑道”頻現，并不是簡政放權的錯，而恰恰是改革不徹底、放管失衡導致的結果。這也表明，一些地方和部門固有的監管體制和監管方式，已不適應市場及新業態的發展要求。

據報道，媒體曝光了“毒跑道”之后，各地迅速展開行動，全面排查可能導致“毒跑道”流入校園的安全隱患，對于違規生產、施工的企業，將依法依規嚴厲懲處。那么，既然現在有辦法監管，以前又為何放任自流？說到底，問題的癥結仍在于有關部門責任的棄守。

況且，“毒跑道”問題并非今天才有，早在2003年底，就有專家指出TDI聚氨酯跑道的危害。當時雖引起一定重視，但在實踐中并沒有得到很好的解決。如果準入門檻果真有效的話，那時的門檻還沒有取消，何以沒能管好呢？

李克強總理此前強調：“煩苛管制必然導致停滯與貧困，簡約治理則帶來繁榮與富裕。”無論如何，簡政放權改革不能停步，更不能走回頭路。目前的當務之急，是要迅速改進政府監管，以市場訴求倒逼改革，以改革釋放市場活力。既要營造公平有序的發展環境，更要履行好政府職責，給民眾一個放心的生活環境。

□胡印斌（媒體人）