創業、創新失敗并不可怕，只要不斷有成功者，就是希望所在

自李克強總理2014年在達沃斯提出“大眾創業、萬眾創新”至今，“雙創”的種子在中國大地上蔓延，創業者們又一次迎來了生機勃勃的春天。據統計，目前已形成各類眾創空間2300多個，一天產生四五百家新公司。

這一形勢讓人振奮之余，也有一句話不斷在耳邊回響，那就是2015年政府工作報告中關于“雙創”文化的概括：“讓人們在創造財富的過程中，更好地實現精神追求和自身價值。”

在近兩年的時間里，創業創新的實際效果如何？在創造財富的同時，創業者是否也收獲到精神上的價值?這些問題也頗受人們關注。

去年，受國務院委托，中國科協組成“雙創”第三方評估調研組，在全國范圍內進行了專題調研，對“雙創”的效果有了初步評估。筆者深入四川、安徽、湖南、江蘇、東北、山西等地，有幾點觀察。

多數地方政府能夠積極響應中央號召，為創業者提供政策和經費保障。例如，某市市長親自抓“雙創”工作，在一個創業園區內，專門拿出一棟樓，免費三年出租給創業者。在各地創業的主力軍里，數量最多的是在校生和剛畢業的年輕人，他們善于用“互聯網+”為創業搭建平臺，雖然成功率不高，但熱情不減。筆者還發現，在創業大軍中，科研人員不超過10%，成為稀缺的身影。另外，在經濟不活躍省份，人們創業、創新的熱情普遍不高，出臺的政策和措施也不足。

“雙創”的初衷之一是通過調整收入分配結構，促進社會公平，讓更多的年輕人，尤其是貧困家庭的孩子有更多的上升通道。從目前整個社會呈現的活力來看，至少已經有了好的開始。

不過，存在的問題也不容忽視。一是缺乏社會資金。筆者注意到，在北京、上海、江蘇等地，創業者得到天使投資等扶助資金的概率很高，而在另外一些省市，則只能利用政府提供的一點資金。二是缺乏人才和技術。在目前已經轉化為創業成果的項目中，并沒有發現太多有分量、有價值的核心技術成果。三是缺乏政策。在科技成果的轉移轉化、眾化空間的精細化和提高科技服務能力等方面，政府應加強構建更優良的生態。

“雙創”人群中，科研人員的缺失或缺位可謂一大遺憾。年輕人創業的積極性需要保護和肯定，但技術和經驗是其軟肋。眼下，全社會研發投入已超過1.4萬億元，科技人力資源和研發人員總量居世界第一。在這樣一個不乏科研成果的國度，科技成果與產業化之間的隔膜卻總是難以捅破。原因從哪里找？

在筆者看來，科研人員對科研成果產業化的熱情不高，原因還得從人才評價考核體系上找。在大學和科研院所里，副教授評教授，沒有論文，難；教授評院士，沒有科研成果也行不通。而當科研人員都將時間和精力用在數不清的論文和科研上，哪還有心思去創業？

即便科學家有熱情，由于科學家參與公司創業的主要模式是以專業技術入股，但目前的政策對這方面的限制還是很嚴格。

“世界一流的科研機構、一流的高校、一流的科技成果，從不是靠政府部門的工作人員管理管出來的。”在近日召開的全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科學技術協會代表大會上，李克強總理還指出，要探索年薪制、股權、期權、分紅等激勵措施，提高科研人員成果轉化收益分享比例。這是一個風向標，也是對科研人員投身“雙創”最好的鼓勵。

綜上，“雙創”是件好事。在經濟新常態下，大批傳統產業蕭條，依靠要素成本和投資驅動的發展方式難以為繼，必須通過科技創新培育新動能和新產業。同時，要實現高質量就業，也迫切需要科技創新提供強大支撐。創業、創新失敗并不可怕，只要不斷有成功者，就是希望所在。

（作者系全國政協常委、中國科協副主席）