自2013年以來，民間機構“上大學網”已累計公布5批共400多所虛假大學名單。5月22日新華社對此發出疑問：虛假大學為何年年打年年有？

去年，“上大學網”公布了“210所假大學名單”之后，就有媒體做過跟蹤調查，雖然這些上榜的虛假大學鏈接均被屏蔽了，但有不少大學改頭換面，通過更換域名等方式，重出江湖。比如，北京信息管理學院、北京科技師范學院等，被曝光之后，更換了域名，而“北方醫科大學”被禁后，“北京醫科大學”又出來打擦邊球了。民間組織曝光這些虛假大學更像一個西西弗斯的寓言——不斷努力，但永遠達不到。虛假大學網背后的詐騙分子，如此敢于以身試法、怙惡不悛，根本原因還在于沒有受到嚴厲的懲罰，特別是受到刑事追究。

據新華社的報道，對于虛假大學很多部門“很無奈”：一些地方教育部門表示，虛假大學的本質屬于電信詐騙，教育部門難以管理；公安部門則表示，如果沒有報案，難以查處。似乎對于虛假大學的懲罰，進入死胡同，只剩下民間機構進行曝光了。真的如此嗎？

教育部官方網站于去年5月公布了2015年最新全國高等學校名單（共計2845所），并且聲明“除此名單之外的院校均是不正規的冒牌大學”。這等于實施了“白名單制度”。白名單制度有其兩面性：從審批的角度來說，白名單是放權；但從打擊違法犯罪的角度來說，白名單更像“鴕鳥政策”：我只管這些合法的大學，名單之外的虛假大學跟我無關。

而公安機關認為“受害者”報案后才能立案打擊，似乎離現實有很大的差距。因為假大學網站其實是個“灰色產業”：販賣者賣的就是“假文憑”，購買者圖的就是“假學位”，一個愿打、一個愿挨，雙方都是心知肚明的。

虛假大學網站當然是一種網絡犯罪，其特殊性在于，買家往往不愿意揭穿騙局，不愿意報警，但其社會危害性一目了然。所以，對于野雞大學的監管和懲罰，應該有管理創新，不能被動、消極。

這讓我想起了去年中央12部門聯合打擊“代孕”的行動。代孕和假大學，有幾分相似的地方，都是交易者之間達成了“灰色交易”，鮮有舉報的，難以直接取證、打擊。結果，去年4月，國家衛計委、中宣部、公安部等12部門聯合發布了《關于印發開展打擊代孕專項行動工作方案的通知》，通過執法部門信息互通、分兵把守的方式，完成了“迂回執法”：電信部門查處網上代孕廣告；工商直接查處代孕的中介機構……最終切斷了這個龐大的灰色產業鏈。

其實，虛假大學的犯罪水平并不高，違法網站上滿滿都是破綻和犯罪線索，只要教育、公安、網信部門不“等靠要”，通過各部門協作、主動出擊，就能實現對虛假大學網站的全盤殲滅。被曝光的400多所虛假大學，就是400多條違法、犯罪線索，執法部門不能以“沒人報案”輕輕放過。