國家五部委即中國人民銀行、民政部、銀監會、證監會、保監會近日聯合發文：加大對養老領域的信貸支持力度。輿論認為，此系信貸助力養老的“最后一公里”。而我對此卻另有見解：別讓信貸助力養老成為“最后一公里”！

這幾年助力養老“最后一公里”的報道時常出現。2014年北京市頒布《居家養老服務條例》時，就有“該條例所帶來的影響，很大程度上是一種養老思維模式的變革，是助力養老的‘最后一公里’”之說。前不久，在探討老年健康服務業需要提供有價值的自身服務發展平臺時，又有“老年健康服務業的付費問題即成為助力養老的‘最后一公里’”之說。

而今，當國家五部委聯合發文要求加大對養老領域的信貸支持力度時，仍有“信貸是助力養老‘最后一公里’”之說。

助力養老是否存在“最后一公里”？可從如下數據中找到答案：

我國是目前世界上老年人口最多、增長最快的國家。到2025年，老年人口總數將達到3億，到2050年我國老年人口總數將超過4億。老年人口以每天400人、每年15萬人的規模和年均6%的速度增長。全國接近300萬人面臨養老問題，但公辦養老機構十分欠缺。

養老市場缺口巨大。另據《中國人口老齡化發展趨勢預測報告》，2015年，我國老年人護理服務和生活照料的潛在市場規模已超過4500億元。而現階段，我國社區養老機構不僅是“一位難求”，而且已有的養老機構在養老設施、服務上都沒有跟上時代的步伐，難以照顧護理、康復等有一些特殊需求的老年人。而隨著我國步入老齡化社會，養老將進一步成為新的剛需，養老產業潛能將進一步得到釋放，我國助力養老的“最后一公里”將長期存在。

可見，信貸助力養老不可能成為“最后一公里”。

當然，我們要使信貸助力養老別成為養老的“最后一公里”，不僅要切實把國家五部委聯合發文要求落到實處，而且還要解決好現在和今后助力養老工作中的新矛盾和新問題。

例如，為應對人口老齡化，改進完善養老領域金融服務，就涉及到如何建立養老金融事業部制，如何拓寬養老服務業貸款抵押擔保范圍，如何推動符合條件的養老服務企業上市融資等諸多問題。只有把這些問題切實解決好了，才談得上信貸助力養老“最后一公里”的阻塞被打通。

又如，為使當今老年健康服務業真正成為朝陽產業，又涉及到如何在養老健康服務業平臺上真正注入有價值的服務，如何為“養”和“醫”無縫對接提供制度保障等等。

總之，由于“最后一公里”問題直接關乎我國養老產業發展，也直接關系到弱勢群體的生存問題，最終還會影響到政府的公信力。所以，只有當我們完善了養老服務業信貸管理機制、創新了養老服務業貸款方式、拓寬了養老服務業貸款抵押擔保范圍，特別是當我們基本解決了城市下崗人員和農村被征地農民的養老及其生活保障問題時，我們才可以這樣說：我們終于在破解養老服務“最后一公里”的短板上切實著了力，終于實現了把加快養老事業發展作為改善民生、全面建成小康社會的重要支點。

（作者系九三學社中央人口資源環境專委會委員）