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郭允沖:城市規劃不是橡皮泥

2016年03月16日 16:45 | 來源:人民政協網
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幾年前,我參加一個規劃會議,到了現場大吃一驚:各地規劃局負責人拿出方案匯報一下,一起討論討論,就拍板通過。


這個故事讓我想起2014年一組經濟數據:我國GDP占全球13.43%,而2014年我國水泥消耗占世界的59.8%,鋼材消耗占世界的49.5%,其中40%用于建筑業。那么,問題來了:為什么經濟占全球總量13.43%,水泥、鋼鐵耗材占比卻過半或近半?是不是存在重復建設、低效建設、無效建設?值得我們深思。


假如一個建筑100年不拆,只產生一個單位GDP,消耗一個單位的能源、原材料,造成一個單位的污染;如果100年內拆了重建四次(假設建筑規模不變),則產生了5個單位的GDP,消耗了5個單位的能源、原材料,造成了5個單位的污染。這對地方經濟來說,似乎既增加了GDP,又帶動了能源、原材料產業,還增加了就業,繁榮了經濟。但從全社會角度看,造成極大浪費,還極大地破壞了環境。


一些地方政府唯GDP至上,“建得快,拆掉快;拆了快,建得也快———拆、建都是GDP!”很多地方市長、縣長一換人,立馬改變規劃思路。


規劃不能成橡皮泥。調研時,我經常看到有的建筑物混凝土還沒干,就要被推倒重建。我很擔憂,一個缺乏科學性、前瞻性、可操作性的城市規劃,如何傳承百年?


中央城市工作會議明確提出,城市規劃要遵循城市規律。希望城市規劃回歸專業、理性,決策程序科學,別再有大量短命建筑出現。


(作者系全國政協委員、住房和城鄉建設部原副部長)




編輯:陳佳

關鍵詞:郭允沖 城市規劃 不是橡皮泥

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