新華社北京２月１５日電題：到崗情況改觀大 遲到早退仍不少——節后第一天基層政府部門上班了嗎？

新華社“新華視點”記者

節后工作狀態是觀察干部作風的重要窗口。隨著全面從嚴治黨持續深入，猴年春節假期過后，“春節不出正月十五，進機關難找干部”陋習是否改觀？從節后上班到崗情況能看到基層干部作風出現哪些變化？“新華視點”記者深入北京、吉林、湖北、安徽、寧夏等地基層部門進行了探訪。

領導督促紀委抽查，節后上班狀態明顯好轉

銀川市民大廳是寧夏最大的政務服務綜合體，７００多個服務窗口為市民和企業提供４００多項審批和公共服務事項辦理。１４日早晨剛到上班時間，記者在市民大廳內看到，前來辦理業務的市民不多，但除少數機動窗口外，各服務窗口均有工作人員在崗可辦理業務。

記者看到，上班后不久，銀川市行政審批局相關負責人就來到市民大廳，挨個業務窗口向工作人員拜年。一位工作人員介紹，局領導節后首日來向窗口干部拜年，既是表達祝福心意，也是對窗口到崗率的監督檢查，“挨個窗口邊走邊看，哪個窗口遲到，哪個缺崗一目了然”。

上午８時５０分，記者來到合肥市地稅局經濟開發區分局辦稅大廳，各個業務窗口的工作人員都已到崗。除少數正在為群眾辦稅的窗口外，其余工作人員都被召集在一位負責人旁開會，記者聽到負責人多次提及節后上班不準遲到早退。

北京市一位基層街道辦干部表示，過去春節過后事兒不多，晚幾天上班，或者只上半天班等情況不少。今年放假前領導專門強調，決不允許節后遲到曠工，“回家過年怕路途耽誤，早就買好返程機票”。

猴年春節假期后首個工作日恰逢情人節，不少新人選擇當天登記結婚。武漢市武昌區民政委婚姻登記中心內坐滿準備登記的新人們，業務大廳７個窗口全部開放，工作人員快速地核對新人資料。一對新人說，之前還擔心節后第一天民政部門上班的不多，人多窗口少，“沒想到這兒工作人員都到齊了，效率挺高的”。

“上班第一天就遇上業務高峰，剛好促使大家提前進入狀態。”武昌區婚姻登記中心主任孫劍剛說，每年情人節都是結婚登記高峰，相關預案節前已做好，登記中心２１個工作人員全體提前一小時到崗，提前半小時開始辦理業務，全天登記結婚人數有兩百多對。

不少地區紀檢監察部門節后首日組織明察暗訪。結果反映，到崗情況和工作狀態比往年明顯好轉。寧夏吳忠市利通區第一紀工委書記張廣軍說，節后一上班，全區紀檢系統就分組突擊檢查區直部門和鄉鎮街道，“檢查發現各單位業務開展正常，不少部門在組織開會或掃雪，除個別人員請假外，到崗情況良好”。

一些地區紀檢部門介紹，目前，對上班出勤、工作紀律等作風檢查早已常態化，如果有人遲到、缺崗，遇上檢查就少不了要被處分，“尤其是節后第一天這個關鍵節點，相信絕大多數人都不會往槍口上撞”。

上午簽到下午“關門”，遲到早退現象仍不少

不過，記者采訪發現，雖然單位內部強調紀律、紀檢部門突擊檢查，但仍然存在缺崗早退、上班閑聊娛樂等現象。

——上班考勤“露個臉”。記者１４日上午在長春市高新技術開發區雙德街道辦事處等地看到，一些辦公室和工位“燈亮人不在”，一段時間內無人進出，敲門也無應答。

有基層工作人員透露，現在各單位對工作作風抓得嚴，一些部門甚至要求上下班都考勤，以制止遲到早退等不良現象。但是，還有一些工作人員早上簽到后就回家或外出辦私事，下班前再趕回來簽退。有的遇上檢查就借口外出辦事，一般也能過關，“春節期間這種現象還是比較多見”。

——未到下班時間辦公室“關門”。記者１４日兩次來到安徽肥西縣桃花鎮政府，卻看到前后不一的現象。上午１０時許，記者在鎮政府大樓內轉了一圈，門上掛牌辦公室大都有人在崗；下午４時許，記者再度探訪，發現不少辦公室都已關門，敲門也無人應答。

桃花鎮國土所掛牌辦公室共有三間，下午均已關門，記者多次敲門也無人應答。記者詢問旁邊辦公室，得到國土所一位工作人員電話。記者多次撥打電話后，這名工作人員回電話稱，下午“學習”去了。

——身雖到心已遠。在武漢市江岸區丹水池街便民服務大廳內，各窗口都有工作人員上班。記者以咨詢政策為由，推開城市管理科辦公室大門看到，一名女性工作人員正在觀看視頻網站節目。在記者咨詢過程中，這名工作人員一直在看視頻，直到記者問完問題才關閉。

四川一位鄉鎮黨委書記表示，春節假期過后、正月十五之前，基層部門來辦事群眾不多，干部有私事處理，一般會要求走請假程序，而且保證相關部門都得有人在崗，不影響群眾辦理業務，“上班就要有崗位紀律，遲到早退，炒股看片肯定不允許”。

壓力傳導帶來新風正氣，作風建設還需精細化和持之以恒

一些專家表示，多地節后上班作風較往年明顯改善，體現出制度建設完善、政治生態凈化；同時，一些地方出現的遲到早退“走過場”等現象，表明今后作風建設應該更加精細化，持之以恒預防反彈。

中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波表示，節后首日上班作風情況好轉，體現出從嚴治黨壓力傳導到基層的“漣漪效應”。各類針對機關小問題小毛病的點名通報查處，使基層黨政機關，尤其是窗口單位對手中權力、對服務對象更有敬畏感。

記者采訪了解到，不少地區正在采取多項舉措，推動作風建設立體化。北京市西城區除了紀檢監察部門不定期抽查外，還建立了電子行政監察系統，全程監督工作人員在崗和服務情況，如果有工作人員上班玩電腦游戲、工作懈怠等都會被“電子眼”揪住。

北京市西城區紀委相關負責人表示，除實時觀看視頻畫面，系統還可以進行同步視頻、音頻錄像，以便于對違規事件進行歷史查詢和視頻取證，“這些措施對于監督節后干部作風，營造清正政治生態效果明顯”。

“對基層而言沒有大政，只要具體小事都做好了，新風正氣就來了。” 國家行政學院教授汪玉凱表示，節后窗口單位人員的到崗情況、服務態度、精神面貌也是政治生態的一部分。尤其是在當前經濟下行壓力大，急需各級干部充分發揮主觀能動性的背景下，在作風建設精細化等方面還需下功夫。（記者李勁峰、烏夢達、陳尚營、劉碩、張亮）