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我省太行山區總面積3.01萬平方公里，占全省山區總面積的27.6%，占全省國土總面積的17%，人口占全省總人口的14.2%。這里是華北平原和黃土高原的交錯區域、我國東西部經濟發展的過渡地帶，又是革命老區、經濟欠發達地區，還是生態環境脆弱區和華北平原及京津冀地區重要的生態屏障，承載著經濟發展和生態安全的雙重任務。

產業結構雷同，缺乏依托當地稟賦的個性化支柱產業；產業鏈不完整，導致資金鏈不安全、不經濟、不生態；觀念陳舊，脫貧致富進程緩慢；脫貧路徑不明確，致富模式不清晰……這些都成為多年來太行山區發展的掣肘。在省政協十一屆四次會議上，民盟省委提交提案，建言太行山區生態產業發展。

□本報記者 薛惠娟

“太行山區的人們接觸外界新知識、新方法、新技術較少、較晚，脫貧致富進程緩慢。以前為了脫貧致富，一些地方不惜采用破壞環境、飲鴆止渴的經濟發展方式。”在提案中，民盟省委坦言，這雖然在GDP增長上起到了一定作用，但破壞了生態，損害了子孫后代的發展權利，也沒能構建起當地個性化的支柱產業。

山區自然資源豐富，發展的潛力巨大。民盟省委建議，構筑合理的、安全的、可持續的生態產業體系，發揮各自比較優勢，做強做大生態支柱產業，實現生態保護、經濟發展和民生改善的三方共贏。

明確發展方向和目標

民盟省委提出，太行山區生態經濟產業發展方向是：緊緊圍繞2020年全面脫貧奮斗目標，結合河北省經濟發展戰略，與高等院校、科研院所密切合作，通過動態考評產業績效促進產業結構優化升級。根據資源環境條件，按照保護生態、點狀開發、聚集發展的原則，將太行山片區劃分為重點發展區、農業發展區和生態保護區，培育具有較強比較優勢的產業，推動產業結構合理化和高層化，不斷提高產業的競爭力。通過星火產業帶建設和科技示范園區建設，把研究成果第一時間轉化為生產力，帶動山區經濟發展、生態改觀、貧困消除。

太行山區生態經濟產業發展目標是：依據科研人員的研究成果和自然資源分布狀況，結合各地實際確定土壤屬性進行有針對性的產業結構規劃，推動山區發展實現基于生態安全的基礎保障目標，把生態效益放在首位，任何情況下不能動搖；培育帶動經濟跨越發展的支撐產業集群，生成正向產業績效、可持續發展產業增長極；實現社會進步、政治進步、生態文明、文化進步、經濟增長和諧共贏目標。

依托資源稟賦，構建生態支柱產業

“高投入、高耗能造成的生態赤字和巨大生態虧空，迫使人們反思傳統發展觀、傳統生產方式、傳統經營模式的弊端以及所付出的沉重代價?！泵衩耸∥岢觯浞职l揮縣域資源稟賦，多元化投融資機制，打造有潛力、綠色生態科技園區，成熟一個推廣一個。

民盟省委介紹，崗底村依托山區海拔、光照、溫差等優勢，聘請河北農業大學教授構建蘋果生態支柱產業，實現脫貧致富路徑，打造了聞名全國的“全國造林綠化千佳村”。該致富成功模式輻射帶動了400多個村，實現了“山綠、水清、人富、觀念新”格局，達到了經濟效益、社會效益和生態效益的高度統一。

“各地要結合實際，找準脫貧路徑，創新致富模式，尋找新路子，研究新方法，共謀新思路?！泵衩耸∥粲?，充分挖掘自身優勢，利用太行山區各類產業發展的資源特點、潛力優勢等，探尋適宜模式，借鑒但不照搬，參考但不簡單復制，或者在當地或類似地區已有成功模式基礎上改進、升華。如循環經濟模式（“四位一體”循環模式：臨城綠嶺）、綠色生產模式（特色產業綠色發展模式：內丘“富崗”蘋果）、資源節約模式（高效節水發展模式：平山葫蘆峪）、能源利用模式（太陽能、風能開發利用模式：曲陽光伏、張北風電）、生態旅游模式（立體治山開發模式：邢臺前南峪；生態休閑發展模式：滿城臥龍山、淶源白石山和沽源濕地）和文化產業致富模式（易縣滿族風情、蔚縣剪紙、西柏坡紅色教育基地等）。

“太行山區產業結構正在優化升級，一產比重仍然較大，需要三產聯動?！泵衩耸∥J為，要借力價值鏈、借力電子商務信息平臺，促進一二三產業融合互動。充分利用國家惠農政策，創建現代化高科技園區，吸引社會資金，開辟投融資渠道多元化。這些都需要政府搭臺，科技唱戲，群眾才能受益。

打造創意品牌，延長生態產業鏈

“由于當前消費進入了新業態、個性化、多樣化模式，農業傳統功能逐漸被創意產業部分取代，保證產品質量安全、保證環境安全、保證生態安全、創新供給激活需求漸成主流?！泵衩耸∥ㄗh，太行山區利用自身優勢，構建生態產業鏈，可以發揮農業多功能性，打造創意品牌。比如“富崗蘋果”，第一個以產地命名的農產品品牌，建立可追溯系統，實現責任倒逼、風險可控。借力品牌，舉辦采摘節，帶動旅游業發展，大大提高了農業創意產業的附加值和競爭力，延長了生態經濟產業鏈條。

由于歷史原因，太行山區群眾受教育程度較低。針對這種情況，民盟省委呼吁，利用高校資源，聘請專家，利用農閑季節，搞好農民培訓。一是大學生利用假期支教，提高農民文化素質。二是高校教師利用假期培訓農民基本概念，比如綠色、生態、模式、產業鏈、循環經濟、低碳、零排放、營銷、互聯網+、產權、期貨等，逐漸深入意識，轉變觀念，提高農民綜合素質。三是聘請專家講授蘋果、核桃、板栗等栽培技術，牛、羊、豬等養殖技術，機械使用、產品加工、品牌申報、專利申請等科技知識。農民素質提高了，觀念轉變了，就能保證生態經濟產業的維護和延伸。

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