中新網北京12月29日電 (記者 杜燕)28日至29日，政協北京市第十二屆委員會常務委員會召開第二十次會議。會上書面通報了政協民主監督組的四項專項監督工作報告，其中大氣污染防治工作的專項監督報告建議，重污染易發季節京津冀三地應共同提前啟動實施各自最高級別的應急減排措施。

重污染季節京津冀同啟動最高級別應急措施

此次會議上，通報了四項專項監督報告。記者了解到，2015年是北京市城市管理民主監督組組建的第三年，北京市政協以城市公共空間設施管理、大氣污染治理、農村生活污水治理三項工作的進展情況為切入點，組織相關活動16次，參與人員250人次。

其中大氣污染防治工作的專項監督報告指出，今年北京市大氣污染治理存在著常態化的區域性協同減排難度大、因區域經濟發展極度不均衡導致區域治理目標與標準難以統一等難點。尤其秋冬季，北京和京津冀區域易發、頻發重污染事件的季節，為此，需要采取更加嚴格的區域減排措施。

報告建議，實行區域能源消耗總量和工業排放總量控制，執行嚴于國家標準的特別排放限值，建議區域聯合與異地交叉執法的機制，統一執法尺度，規范執法程序，建立可持續發展為導向的地方績效考核激勵機制，制定建設應黨政企同責，法律、行政和市場權威并行。

報告建議，重污染易發季節，京津冀應共同提前啟動實施各自最高級別的應急減排措施，以遏制大范圍、長時間的嚴重污染過程。針對重污染預警發布后未嚴格落實應急措施的單位，通過媒體加大曝光力度，并邀請公眾舉報監督。

污水治理應轉向城鄉并重

水環境治理是北京市政協多年來一直關注的領域，也是社會各界關注的熱點。此次專項監督報告指出，近年來北京農村生活污水處理能力和處理率均有顯著提升，但由于農村基礎設施還比較薄弱，污水治理難度仍然比較大。

報告指出，農村現有排水設施能力不能滿足發展需求，生活污水處理設施建設還沒有市場化，也缺乏運維費和專業維護以及有效的監管。

報告建議，“十三五”時期，北京市污水治理應以城市為重點轉向城鄉并重；結合新農村建設、舊村改造等，提升污水治理水平。對于水源地、民俗村等特殊地區，應規范污水處理模式，確保污水處理后達標排放，推廣便于農民操作的簡易、高效的處理設施。盡快出臺相關的補貼管理辦法，為財政撥付設施運維經費提供依據。

委員將監督市行政副中心水環境治理

此次會議上，常委會工作報告也提出，2016年，北京市政協將圍繞推進服務業擴大開放綜合試點、京津冀疏解產業對接、市行政副中心的規劃建設、加快治理交通擁堵、加大水污染治防治力度、全面放開二孩后的政策銜接，通過議政性常委會議等形式，精心組織專題協商活動。

依托城市管理民主監督組，針對北京市行政副中心污水處理設施建設和水環境治理，組織視察、座談、研討等活動，促進行政副中心生態環境建設；就中心城區市容環境綜合治理開展民主監督，促進城市精細化管理水平提升等。

此外，北京市政協還將研究制定規范委員履職工作的指導性意見，制定委員履職標準，建立委員履職檔案；強化廉潔自律，研究建議委員履職的利益沖突回避機制。(完)