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整治超配干部兩年完成79.85% 究竟怎么做到的?

2015年12月25日 10:41 | 作者:華春雨 | 來源:新華網
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整治超配干部:這么好的療效是怎么做到的?

“三超兩亂”現象得到遏制,超配干部數量大幅下降,按職數配備干部逐步進入良性循環……

中組部24日發布的數據顯示,2014年1月開始的超職數配備干部整治已經取得明顯效果,三年整治任務在約兩年時間里就已完成了79.85%。這讓很多人驚呼,幾十年的頑疾通過3年左右的集中整治得到了基本根治。

那么,這么好的效果,究竟是怎么做到的?

【看數據】

根據中組部發布的消息,目前,全國超配的副處級以上領導職數已經消化32041名,三年整治任務已完成79.85%。此外,目前,全國有24個省(區、市)已完成超配鄉科級以上干部消化任務的50%,其中完成70%以上的16個,完成90%以上的7個。

實際上,今年1月,中組部就曾公布過整治工作的進展。在那次發布的消息中,中組部還透露,全國超職數配備的副處級以上領導職數共有4萬余名。

【看依據】

整治超配干部,既是為了貫徹中央全面從嚴治黨、從嚴管理監督干部的要求,也是落實黨的十八屆三中全會對于“要嚴格按規定職數配備領導干部”要求作出的部署。

2014年1月,中組部會同中央編辦、國家公務員局出臺《關于嚴禁超職數配備干部的通知》,進一步重申“五個嚴禁”的紀律要求,即嚴禁超職數配備干部,嚴禁超機構規格提拔干部,嚴禁違規設置職務名稱,嚴禁用職務職級待遇獎勵干部,嚴禁變相設置非領導職數。

在整治工作過程中,連同這個通知在內,中央出臺的一系列政策規定一道為整治工作提供了制度保障,也就是說,為整治工作亮明了底線、劃出了紅線。

比如,中央新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》和中央組織部印發的《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》均明確提出,不準超職數配備、超機構規格提拔領導干部,或者違反規定擅自設置職務名稱、提高干部職級待遇。隨后,又配套下發了《關于職數界定若干問題的答復意見》,進一步明確和界定有關政策。

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【看實招】

有政策依據,更要有務實的措施。從中組部公布的消息來看,過去2年中,整治工作之所以取得明顯成效,有關部門打出的一套“組合拳”功不可沒。

第一招,明確責任

包括,中央領導同志親自審定整治工作文件,要求“一分部署、九分落實”;中組部及時部署;各級黨委(黨組)書記作為第一責任人;組織人事、機構編制部門通過整改任務的“順排”和消化時限的“倒推”,持續不斷加壓用力,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

第二招,摸清底數

各地各單位采取本級自查、重點抽查等方式,核查所轄地方和單位實際配備干部情況,并登記造冊。中組部干部監督局會同有關方面,組織專門核查組,認真核對干部名冊、職數核定表、工資審核清單、工資發放清單等“四本賬”,全面掌握了全國超職數配備干部的情況。

第三招,嚴控增量

各地各單位建立干部選拔任用工作方案預審制度,明確在整改消化期內,有超配問題的地方和單位選拔任用干部時,必須報經上一級組織人事部門預審。對“因軍轉安置、機構改革、換屆等特殊情況”需要超配干部的,必須進行事前報告,由上一級組織人事部門和機構編制部門審核把關。

第四招,消化存量

多渠道整改消化。包括:

——在加強鄉鎮干部隊伍建設的意見和縣以下機關建立職務與職級并行的意見印發后,各地根據文件精神,統籌做好超配鄉科級干部的整改消化工作;

——在干部能上能下若干規定印發后,各地各單位對不稱職或不勝任現職干部加大調整力度,對到退休年齡的及時辦理退休手續,對違規違紀的及時免去現職,通過暢通“下”的渠道消化超配干部。

第五招,加強監督

整治工作持續時間長、推進難度大,不能前緊后松,也不能“一陣風”。因此,整治工作從一開始就用核查、檢查、督查方式保證整治實效:

——定期對賬核查。從2014年開始,中組部先后3次對全國整治工作情況進行集中調度。通過逐一對賬審核和隨機抽查的方式,不僅查看整改進度,而且查驗消化渠道;不僅看消化數字,而且查驗干部名冊和任免文件,做到整改任務明確、消化賬目明晰。

——結合巡視檢查。將整治工作列入結合巡視開展選人用人檢查的內容,對中央巡視組巡視發現的超配問題,及時建賬督辦,限期整改。各地各單位采取本級自查、上級復查、重點督查等方式,發現問題及時整改到位。

——開展巡回復查。先后派出11個批次的巡回復查組,對黑龍江省等19個省(區、市)的整改情況進行現場查驗,對整改不力的及時進行督促。

——實行立項督查。對反映超職數配備干部問題的舉報進行立項督辦,發現頂風違紀的嚴肅處理和追責。截至目前,共查實超配問題25件,處理和糾正相關人員308人。

【看療效】

中組部的消息指出,各地普遍反映這次整治工作力度大、措施實、推進穩、效果好,幾十年的頑疾通過3年左右的集中整治得以基本根治,各地各單位嚴格按職數配備干部、按規矩選拔干部的意識顯著增強。下一步,各地各單位還將再接再厲、持續推進,確保圓滿完成整治任務。(新華社客戶端 記者 華春雨)

編輯:鞏盼東

關鍵詞:整治超配干部

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