資料圖 一位學生在北京市某學校充氣膜體育館學習擊劍。 中新社記者 劉關關 攝  

　　據教育部網站消息，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》5年實施情況總體評估報告近日發布，評估結果顯示，主要成就具體體現在六個方面，包括教育事業總體發展水平進入世界中上行列、教育公平取得重大進展等。

　　評估結果顯示，《教育規劃綱要》確定的階段性目標任務總體實現，各級各類教育發展取得重大進展，教育改革全面推進、一些領域取得重點突破，保障水平明顯提升，我國教育事業邁上新的臺階。

　　5年來，國家教育改革發展的主要成就具體體現在以下六個方面：一是教育事業總體發展水平進入世界中上行列。2014年，我國學前三年毛入園率為70.5%，達到中高收入國家平均水平。小學凈入學率為99.8%、初中毛入學率為103.5%，義務教育普及率高于高收入國家平均水平。高中階段教育毛入學率為86.5%，高于中高收入國家平均水平。高等教育毛入學率為37.5%，超過中高收入國家平均水平。主要勞動年齡人口人均受教育年限進一步提高，其中受過高等教育的比例達15.83%。教育普及程度和人力資源開發水平的大幅提升，有效保障了人民群眾的受教育權利，提高了全體國民的素質，改善了我國人力資源的結構，為經濟社會發展提供了強有力支撐。

　　二是立德樹人深入落實。大中小學德育課程初步實現各學段有機銜接。社會主義核心價值觀融入國民教育全過程，編修了義務教育品德、語文、歷史教材，推進了普通高中課程修訂和高等教育“馬工程”教材編審。修訂了《中小學生守則》，將社會主義核心價值觀細化為學生日常行為規范。中華優秀傳統文化教育全面加強，恢復書法教育，增加古典詩詞在課程中的比重，大力開展“禮敬中華優秀傳統文化”活動，連續舉辦了3屆“漢字聽寫大會”，累計收視人次超過11億。通過組織參加公祭烈士活動、尋訪烈士足跡等多種方式，切實加強革命傳統教育。學校體育美育切實加強，中小學生體質持續下滑的趨勢得到遏制。

　　三是教育公平取得重大進展。教育資源配置向農村地區、邊遠貧困地區、民族地區和弱勢群體傾斜，不斷縮小教育差距。學前教育階段，連續實施兩期三年行動計劃，學前教育資源大幅拓展，2014年全國幼兒園數、在園幼兒數分別比2009年增長51.9%、52.4%，入園難得到緩解。義務教育階段，農村義務教育學校辦學條件大為改善，2014年小學、初中生均校舍面積分別比2009年提高18.9%、56.3%，校舍安全狀況明顯好轉。全面推進義務教育均衡發展，全國已有超過1/3的縣達到國家認定標準，基本實現縣域內義務教育均衡發展。義務教育“擇校熱”逐步降溫，19個副省級以上大城市公辦小學就近入學比例達97.9%、公辦初中達95.4%。堅持以流入地政府為主、以公辦學校為主解決隨遷子女義務教育問題，隨遷子女在公辦學校就讀比例保持在80%左右。實施農村義務教育階段學生營養改善計劃，每年惠及3200多萬學生。

　　職業教育階段，中職教育免學費政策已覆蓋91.5%的學生，中職吸引力不斷增強。通過高等職業教育渠道，許多農村孩子圓了大學夢，成為家庭的第一代大學生，獲得改變個人和家庭命運的機會。高等教育階段，實施中西部高等教育振興計劃，中西部高等教育發展得到加強。高等教育入學機會差距不斷縮小，最低省市的高考錄取率從2010年的52%升至2014年的70%，最低省份與全國平均水平的差距從2010年的15.3個百分點縮小到2014年的6個百分點，2015年面向農村和貧困地區定向招生7.5萬名，農村學生上重點大學機會明顯增多。學生資助方面，家庭經濟困難學生資助實現從學前到研究生教育階段全覆蓋，2014年全國共資助8500多萬人次、資助總額超過1400億元。

　　四是教育服務經濟社會發展能力不斷增強。職業教育每年為各行各業輸送近1000萬技術技能人才，開展各類培訓達到上億人次，為傳統產業轉型升級、新產業新業態發展壯大提供了有力支撐。普通本科高校5年累計輸送近2000萬專業人才，為高科技產業和戰略性新興產業發展注入新的動力與活力。高校創新創業教育呈現良好勢頭，截至2015年7月，全國學生創業及參與創業42.3萬人，同比增加6.8%，成為大眾創業、萬眾創新的生力軍。高校牽頭承擔了一大批國家重大科學研究和重大攻關項目，產出了一大批重大科研和科技轉化成果。近年來，在國家科技三大獎通用項目中，高校獲獎數占全國總數70%以上，產出社科重大成果比例占全國80%以上，專利申請數年均增長20%左右。全國建成115個大學科技園，覆蓋30個省份的近200所高校。2010—2014年，高校累計提交政策咨詢報告4萬多篇，在服務國家和地方重大決策方面發揮了重要作用。

　　五是教育體制改革取得突破性進展。國家教育體制改革試點取得重要成效，積累了經驗、儲備了政策，有的已上升為國家層面制度安排，一些重要領域教育改革取得突破。人才培養體制改革系統推進。實施高校與中小學合作育人、科教協同育人，為學生多樣化成才創造更多機會，加快形成學校、家庭、社會一體化的育人體系。建立健全教育質量監測評價體系，完善初高中學業水平考試和中小學生綜合素質評價，啟動中小學教育質量綜合評價改革。考試招生制度改革逐步推進并取得重要突破。分類考試、綜合評價的考試制度加快建立，以公平為基本導向的考試招生管理體制進一步健全，高考綜合改革開始“破冰”。

　　中國特色現代大學制度框架基本形成。高校辦學自主權進一步擴大，治理體系進一步健全，面向社會依法自主辦學能力進一步增強。辦學體制改革為學校辦學帶來活力。民間資金進入教育渠道進一步拓展，教育公共服務提供方式不斷創新，人民群眾多層次、多樣化的教育需求得到進一步滿足。教育管理體制改革有力有序推進。以轉變政府職能和簡政放權為重點，進一步明晰中央和地方政府教育權責，加快推進教育行政制度改革，擴大省級政府教育統籌權，教育活力不斷激發。教育對外開放積極穩妥推進。國家建立中俄、中美、中英、中歐、中法和中印尼6個高級別人文交流機制，雙向留學規模不斷擴大，引進一批境外優質教育資源，我國教育“走出去”的步伐加快，教育國際影響力進一步增強。

　　六是教育保障能力切實增強。教師隊伍建設全面推進。明確中小學教師的10種師德禁止行為和高校教師師德的7條紅線，師德建設進入制度化、法制化軌道。農村教師補充機制進一步完善，5年共招聘農村特崗教師37.17萬名，3年期滿留任比例超過90%。優化教師資源配置，統一城鄉中小學教師編制標準，建立中小學校長、教師交流制度。啟動實施“鄉村教師支持計劃”，對在集中連片特困地區鄉村學校和教學點工作的教師給予生活補助，建立鄉村教師國家榮譽制度，增強職業吸引力。

　　教育投入實現歷史性突破。2012年，如期實現《教育規劃綱要》確定的國家財政性教育經費占國內生產總值4%的目標。2014年，全國財政性教育經費達2.64萬億元，比2009年翻了一番多，教育優先發展地位進一步鞏固。合理安排教育經費，中央財政教育轉移支付資金90%用于支持中西部，重點向農村地區、民族地區、貧困地區傾斜。教育信息化水平不斷提升。加強教育信息化基礎設施建設，“寬帶網絡校校通”、“優質資源班班通”、“網絡學習空間人人通”取得重大進展，數字教育資源實現教學點全覆蓋。教育管理公共服務平臺建設穩步推進，全國中小學學生學籍信息管理系統聯網運行，已覆蓋1.77億學生，教育管理效率明顯提高。依法治教邁出重要步伐，教育法、高等教育法、民辦教育促進法加快修訂，全面推進依法治校實施綱要頒布實施，學校章程建設取得重大進展，督政、督學、評估監測三位一體的現代教育督導體系初步建立。