原標(biāo)題：堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧脫貧 提高脫貧攻堅(jiān)成效——各地干部群眾熱議習(xí)近平總書(shū)記在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議重要講話

“要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅(jiān)成效。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。”

習(xí)近平總書(shū)記在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話，為深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)指明了方向。各地干部群眾紛紛表示，要深入貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，不落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。

弄清“扶持誰(shuí)”　精準(zhǔn)施策出實(shí)招

習(xí)近平總書(shū)記指出，要解決好“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。

“總書(shū)記的講話對(duì)于基層扶貧開(kāi)發(fā)工作具有重要的指導(dǎo)作用。”甘肅省通渭縣馬營(yíng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記茍建軍說(shuō)，對(duì)于基層來(lái)說(shuō)，精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口、建檔立卡的工作量雖然特別大，但是非常有意義。搞清了誰(shuí)是貧困人口，是什么原因致貧返貧的，扶貧自然而然就不會(huì)撒胡椒面或大水漫灌了。

“田應(yīng)杰，土家族，危房，２畝土、１畝田，家有４口人，１個(gè)兒子讀大學(xué)，１個(gè)兒子讀高中……”貴州省印江縣朗溪鎮(zhèn)昔蒲村的貧困戶登記表一目了然。

如今，貴州每一戶貧困農(nóng)戶都有類似這樣一個(gè)信息資料袋。里面記錄著貧困戶的基本信息、收支情況、住房情況、生產(chǎn)生活情況，以及致貧原因、幫扶對(duì)策等信息。

貴州民族大學(xué)社會(huì)建設(shè)與反貧困研究院教授孫兆霞認(rèn)為，在精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象的基礎(chǔ)上，根據(jù)貧困地區(qū)的需求，精準(zhǔn)采取幫扶措施，一定會(huì)加快我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)步伐。

明確“誰(shuí)來(lái)扶”　精準(zhǔn)推進(jìn)下實(shí)功

習(xí)近平總書(shū)記指出，要解決好“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題，加快形成中央統(tǒng)籌、省（自治區(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實(shí)的扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。

“總書(shū)記對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制做了明確部署，我們一定要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保任務(wù)上肩。”湖南省扶貧辦主任王志群說(shuō)，要進(jìn)一步明確各級(jí)各部門的扶貧責(zé)任，特別是縣級(jí)承擔(dān)抓落實(shí)的主體責(zé)任。進(jìn)一步明確脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)書(shū)、路線圖、時(shí)間表、責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，建立起上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧實(shí)績(jī)考核，防止“假脫貧”、“被脫貧”。

“對(duì)基層來(lái)說(shuō)，貫徹落實(shí)總書(shū)記講話精神首先要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作中的角色定位。”廣西博白縣旺茂鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)王力說(shuō)，精準(zhǔn)扶貧的對(duì)象是廣大農(nóng)村貧困戶，長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部最了解村情民情，也是群眾的知心人，與群眾有著深厚的感情，而且有著豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)掛點(diǎn)村村民的家庭情況、收入和生活生產(chǎn)情況掌握比較全面，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要當(dāng)好扶貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)識(shí)別的執(zhí)行人，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深入村屯，讓政策落地開(kāi)花。

在湘桂兩省交界處的湖南江永縣，為了更好解決“誰(shuí)來(lái)扶”問(wèn)題，嚴(yán)格實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到村委干部個(gè)個(gè)立下軍令狀，簽訂脫貧責(zé)任書(shū)。江永縣委書(shū)記馮德校介紹，縣里把扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)績(jī)作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，作為選人用人的重要依據(jù)，讓群眾來(lái)當(dāng)“考核官”，并實(shí)行“一票否決”制，讓更多干部投入到扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)中來(lái)。

解決“怎么扶”　精準(zhǔn)落地見(jiàn)實(shí)效

習(xí)近平總書(shū)記指出，要解決好“怎么扶”的問(wèn)題，按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實(shí)施“五個(gè)一批”工程，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。

“總書(shū)記對(duì)我國(guó)農(nóng)村貧困現(xiàn)狀和貧困原因知根知底，提出的‘五個(gè)一批’實(shí)施工程很有針對(duì)性。”安徽省岳西縣巍嶺鄉(xiāng)楊河村選派書(shū)記兼扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉和平說(shuō)，楊河村土地貧瘠，很難靠發(fā)展規(guī)模種植業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。但當(dāng)?shù)厣搅指采w率高，生態(tài)保持良好，適合加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員，實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償政策脫貧。

在湖南洞口縣雙聯(lián)村，縣肉食冷凍有限責(zé)任公司在村里成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社，１６２個(gè)貧困戶４５０人參加合作社。縣扶貧辦與公司簽訂合作協(xié)議，從政策、資金上給予支持，公司按規(guī)定及時(shí)收購(gòu)貧困農(nóng)戶的生豬。

“黨委政府這么落實(shí)責(zé)任，保證了我們的收入能夠穩(wěn)定增長(zhǎng)。”村民袁躍平說(shuō)，去年，盡管市場(chǎng)價(jià)一度跌到１０．４元／公斤，但他仍按１４元／公斤的保底價(jià)賣給公司２０５頭生豬，加上補(bǔ)助，一共賺了３萬(wàn)多元。“照這個(gè)趨勢(shì)，兩三年內(nèi)我們家脫貧沒(méi)問(wèn)題。”

安徽省明光市扶貧辦主任鄧立武說(shuō)，總書(shū)記在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話讓廣大干部群眾直接感受到了中央對(duì)“清除貧困，改善民生”的決心。“對(duì)貧困戶一定要摸清底、識(shí)得準(zhǔn)、幫到位、跟得緊，一定要轉(zhuǎn)變他們的思想，改變他們的經(jīng)營(yíng)理念，扶持一定的項(xiàng)目，這樣才能從根本上擺脫貧窮。”（執(zhí)筆記者：林暉；參與記者：張欽、楊洪濤、周楠、吳小康、陳尚營(yíng)）(完)