原標題：統(tǒng)一政策　范圍擴寬　標準提高——我國義務(wù)教育投入機制更加完善

新華社北京１１月２０日電（記者劉奕湛、韓潔）財政部副部長余蔚平２０日說，從明年起我國將進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，通過完善制度為財政投入提供保障，從多個方面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，推動義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

２０日，在國務(wù)院新聞辦舉行的國務(wù)院政策吹風(fēng)會上，來自財政部、教育部的負責(zé)同志分別介紹了《關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的通知》的相關(guān)內(nèi)容。

“建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，實現(xiàn)‘兩免一補’經(jīng)費隨學(xué)生流動可攜帶。”無疑邁出促進教育公平的重要一步。

一個重點是到２０１７年統(tǒng)一“兩免一補”政策。目前我國對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生實行“免學(xué)雜費、免費提供教科書，對家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助生活費”政策，城市義務(wù)教育實行“免除學(xué)雜費，對低保家庭免費提供教科書和對家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助生活費”政策，調(diào)整后城市義務(wù)教育學(xué)生調(diào)整為“免除學(xué)雜費，免費提供教科書和對家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助生活費”政策，與農(nóng)村義務(wù)教育實現(xiàn)了統(tǒng)一。

從２０１６年起將統(tǒng)一公用經(jīng)費基準定額。將城市義務(wù)教育由地方自行制定學(xué)校生均公用經(jīng)費標準，調(diào)整為國家確定統(tǒng)一的城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費基準定額，并對包括民辦學(xué)校在內(nèi)的城市義務(wù)教育學(xué)校按照不低于基準定額的標準補助公用經(jīng)費。

教育部部長助理陳舜表示，這次改革在統(tǒng)一政策的同時，范圍擴寬了，標準提高了，義務(wù)教育投入分項目分級分擔(dān)的機制更加完善，可以說所有義務(wù)教育階段的學(xué)生都會在這一次改革當中受益。

此外，我國還將統(tǒng)一經(jīng)費分擔(dān)機制。將目前中央只分擔(dān)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費，城市義務(wù)教育經(jīng)費由地方負責(zé)、中央適當獎補，調(diào)整為中央和地方對城鄉(xiāng)義務(wù)教育實行統(tǒng)一的分項目、按比例分擔(dān)機制。

余蔚平說，調(diào)整后，國家規(guī)定課程免費教科書資金由中央全額負擔(dān)；寄宿生生活費補助由中央和地方按５：５比例共同分擔(dān)；公用經(jīng)費中央和地方分擔(dān)比例西部地區(qū)８：２，中部地區(qū)為６：４，東部地區(qū)統(tǒng)一調(diào)整為５：５。

他說，下一步還將鞏固完善農(nóng)村地區(qū)校舍安全保障長效機制和城市義務(wù)教育教師工資政策。

陳舜表示，這次義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的改革，是推進義務(wù)教育基本公共服務(wù)均等化最重要的舉措之一，新的制度實施以后，義務(wù)教育階段學(xué)生都享受同樣的政策。

“包括進城務(wù)工人員隨遷子女；寄宿制學(xué)生；民辦學(xué)校就讀的學(xué)生；村小教學(xué)點的學(xué)生；特殊教育的學(xué)生都將成為這次改革最直接的受益者。”陳舜說。

據(jù)財政部數(shù)據(jù)顯示，過去１０年我國用于義務(wù)教育投入大幅增長。全國一般公共預(yù)算義務(wù)教育投入由２００５年的２４３２億元增加到２０１４年的１１９９３億元，年均增長１９．４％。（完）