新華社北京１１月１９日電題：讓人才之光照亮西部發展——回眸“西部之光”訪問學者培養工作

新華社記者華春雨、榮啟涵

實現西部創新發展，人才是關鍵。

２００３年，為深入貫徹中央關于實施西部大開發的戰略部署，進一步加強西部地區專業技術人才隊伍建設，中央組織部、教育部、科技部和中科院四部門共同啟動實施“西部之光”訪問學者培養工作。

１２年來，項目已支持２９３４名訪問學者到東部重點高校、科院院所和企業研修深造，中央和地方財政累計投入１．１７３億元。

新時期，隨著“一帶一路”戰略實施，優化區域發展格局、引領經濟發展新常態的“大棋局”正在開啟。回顧“西部之光”訪問學者培養工作的成果經驗，將為繼續深入推進西部人才建設，培養一支干得好、留得住的創新型人才隊伍，提供寶貴啟示。

圍繞實際需要提升人才能力水平

１９９６年１１月，為貫徹落實中央“科教興國”戰略和“經濟建設必須依靠科學技術、科學技術工作必須面向經濟建設”的方針，加快培養西部地區經濟發展急需的學術技術帶頭人和科技骨干，中科院發起實施了“西部之光”人才培養計劃，旨在為西部地區培養有較高科研水平和競爭力的青年科研群體。

１９９８年２月，根據中央組織部與中科院聯合印發的《關于推進“西部之光”人才培養計劃的實施意見》，該計劃開始由中央組織部和中科院共同組織實施。

２００３年，為深入貫徹中央關于實施西部大開發的戰略部署，進一步加強西部地區專業技術人才隊伍建設，中央組織部、教育部、科技部和中科院四部門共同啟動實施“西部之光”訪問學者培養工作。

堅持標準、確保質量是做好訪問學者選派工作的前提。結合實際、按需選派是做好培養工作的現實要求。

１２年來，項目堅持問題導向，圍繞西部各省區市支柱產業和特色產業發展，認真研究確定訪問學者培養的重點范圍和領域，優先培養支持西部優勢產業發展急需的人才。

一批批年輕創新型科技人才在“西部之光”訪問學者培養項目中得到成長，專業技術水平和科研能力顯著提高，同時增強了解決實際問題的能力。深造返回工作崗位后，這些學者大多成為重點科研項目帶頭人，培養了數千名青年人才和一批科技創新團隊，使“西部之光”訪問學者培養項目產生更大的“溢出效應”。

在西藏，地理環境特殊，農業專業技術人才嚴重短缺。２０１３年選派的旦久羅布，在研修結束后被聘為那曲地區職業技術學校野外實訓指導專家，近一年時間培訓草原管理人員１５３０名。現任西藏山南地區農業技術推廣中心副主任的明久，作為第３批“西部之光”學者研修回來后，將依托高原自然優勢，發展高原特色種植業當做自己的研究方向，引進新品種、開發地方特色作物２０多種。

在貴州，省科學院新材料基地主任蘇向東從中國科學院過程工程研究所研修回來后，申請國家專利１７件，由其主持研發的“難處理鋁土礦高值利用新技術”已成為省礦產資源就地轉化示范工程的核心技術，目前正用于省內第一家年產５億噸鋁系微納米新材料的生產線建設，投產可新增產值３億元。

在新疆，生產建設兵團農墾科學院畜牧獸醫研究所的周平研修歸來后，通過研究創新技術路線，首次在兵團獲得了轉基因體細胞克隆綿羊。此項研究受到社會廣泛關注，其成果的進一步應用將有助于肝病患者的恢復。

項目的實施，為西部地區實現科學發展、跨越式發展注入了強大的人才力量。

著眼長遠發展搭建機構合作橋梁

在提升學者個體科研能力的同時，“西部之光”訪問學者項目創新實現了依托人才專項支持西部的工作模式，發揮橋梁紐帶作用，推動了東西部間持續交流合作。

在貴州，當地訪問學者充分利用“西部之光”項目的資源優勢，積極聯系協調，已達成選派單位與研修單位間合作５１０余次，成為引才聚才合作的一條重要途徑。

天津市堅持“引進來”和“走出去”相結合的培養方式，主動出擊，選派優秀專家到西部地區開展講學、義診、手術指導等幫扶工作，把東部優質的教育、醫療等資源柔性引進到西部。

作為培訓單位之一的農業部，建立起“西部之光”訪問學者導師回訪制度，要求導師在研修期間到訪問學者所在地開展１至２次調研，研修結束后每年都要回訪１次以上。

通過訪問學者的牽線搭橋，選派單位積極加強與研修單位的聯系，通過采取與研修單位之間開展互訪、邀請訪問學者導師和其他專家赴基層考察等方式爭取多方面支持，主動與研修單位建立長期的密切協作關系。東西部之間發揮各自優勢、取長補短，形成協同攻關、共同受益的合作機制，產生了良好的經濟效益和社會效益。

發揮品牌效應釋放項目更大潛力

“西部之光”訪問學者項目成果顯著，但目前，西部地區人才工作和隊伍建設仍面臨嚴峻形勢。人才基礎薄弱、高層次人才緊缺、創新能力不強和科研成果轉移轉化率低等問題依然存在。如何依靠人才發展建立西部地區的比較優勢，是十分現實和緊迫的課題。

１２年來，“西部之光”訪問學者項目逐漸摸索出一套行之有效、符合西部地區人才需要的選派機制，成為區域人才工作中較成熟的品牌項目，也總結出一些具有借鑒意義的經驗。

——加大項目投入，持之以恒并不斷擴大規模。

專家學者建議，可將“西部之光”學者培養工作與課題申報相結合，針對西部急需的技術問題進行定向研究，為訪問學者提供項目支撐。以“西部之光”為紐帶，形成高校和科研院所、地方、企業多方支持格局。

深圳大學教授袁易明表示，要注重培養青年學者的團隊意識，提升課題主持能力，注重培養其觀察研究經濟發展前沿的實踐能力。

江西省新余學院中小城市發展研究中心主任周小云來進修時，袁易明特意將自己課題里“產業轉型政策研究”這一重要項目交于他主持，并針對江西新余產業發展遇到的現實問題，幫他規劃了“中小城市產業選擇風險研究”這一未來學術研究方向。

——拓寬選拔培養領域，適當延長部分專業學習時間。

專家學者認為，目前，項目學科領域過于集中，應隨著需求變化不斷調整更新。充分利用東部地區在科技創新方面的優勢，依托科技型企業和新型科研機構，為西部地區培養創新創業人才，助推西部地區產業優化升級。通過嚴格遴選，確保有潛力的中青年科研骨干都有機會參加到推薦選拔中來，確保選派學者的質量。

——有效銜接，與地方人才計劃形成合力。

按照國家人才發展規劃部署，西部各相關省區市結合自身特點，配合“西部之光”計劃、參照“西部之光”模式，制定實施了一系列各具特色的地方人才培養計劃。

例如，與中科院合作實施的“‘西部之光’新疆特別支持項目”，西藏自治區組織實施“艱苦邊遠地區人才支持計劃”等都具有很強的針對性。

專家學者表示，應進一步加強“西部之光”訪問學者項目與地方人才計劃的統籌與結合，形成不同層次之間人才培養項目的合力。

新的時期有機遇亦有挑戰。聚焦“十三五”時期西部地區經濟轉型和產業升級的人才需求，圍繞“一帶一路”戰略規劃，繼續發揮和擴大“西部之光”品牌效應，西部地區必將培養出更多創新型科技人才。（完）