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大連市人均GDP達到18140美元，消費結構升級步伐不斷加快，居民對生命質量和生活品位的要求日益提高，加之人口老齡化趨勢帶來的多元化健康需求，健康產業面臨廣闊的市場前景及發展空間。

本報訊（見習記者 孟雪瑩 記者呂東浩）“眼下正是我市編制‘十三五’規劃的重要時期，聽了大家的發言很受啟發，一些操作性強的建議馬上就可以落實。”大連市政協10月28日圍繞“推進健康服務業發展”召開專題協商座談會，參加會議的副市長盧林一面悉心聆聽，一面與委員互動交流。

針對目前大連健康產業發展水平較低、健康服務機構分散、服務水平偏低、專業人才匱乏、缺乏政策引導等問題，市政協將其列為年度專題協商座談會議題，并由市政協科教委、農工黨大連市委牽頭，自3月起聯合開展了一系列調研視察活動，形成了一批有數據、有分析、可操作的議政建言成果。

“大連市健康服務業數量雖大，但很低端，急需搭建平臺，整合業態，形成產業，成為現代服務業的重要業態。”陳玉琦委員提出，應借鑒發達地區經驗，適時將健康產業納入大連整體發展規劃，以創新創業為動力，充分發揮政策引導和撬動作用，抓好創新項目扶持，著力推動健康產業重點企業和重點項目建設。同時，要切實轉變政府職能，加強審批通道建設，縮短“審”的時間，加快“批”的速度，精簡“管”的環節，擴大“理”的內容。

盧林表示，《大連市關于加強健康服務業發展的實施意見》即將出臺，健康服務業將作為獨立業態，設置獨立的統計指標體系，以提升居民健康素質，推動經濟結構轉型升級。就此，劉國強委員進一步指出，《意見》（征求意見稿）從戰略層面對健康服務業發展做出了原則性要求，而落實好這些規劃要求，政府職能部門必須發揮好服務和監管職能，秉承“有所為、有所不為”的原則，理順管理體系，圍繞所涵蓋的22個相關行業領域，要在充分調研和傾聽民意的基礎上，制訂和完善各行業領域的運行規則及標準，使健康服務業始終在健康的軌道上運行，盡快成為新的經濟增長點。

截至2014年底，大連市60歲以上老年人已達129.6萬人，占戶籍人口總數的21.80%，隨著老齡化程度的加劇，群眾對健康的需求不斷擴大。針對“養老健康服務體系總體建設規劃與方案”推進緩慢、尚未形成產業鏈條、存在體制障礙以及專業隊伍良莠不齊等問題，吳非委員建議從速建立和完善區（市）縣三級網絡組織架構，形成政府部門聯動，分解新、舊城區及鄉鎮、社區的規劃，同時出臺包括土地、稅收、補貼、人事編制、保險、培訓機構、醫療衛生、文化、宣傳、公共事業等一系列養老健康服務配套產業政策，全方位、系統性地予以推動。

“健康產業不僅是經濟問題，更是社會問題。”就委員們提出的用好用足國家政策、優化健康產業布局、打造高端服務品牌、推進“互聯網+”健康服務、重視專業人才培養、完善政府管理體制等建議，盧林現場答復：政協協商議政成果非常有助于制定健康服務業發展規劃，將認真研究和采納，使健康服務業在大連市“十三五”規劃中統籌起來，促進全市健康服務業向規模化、品牌化、特色化、信息化發展。