中新網(wǎng)北京10月16日電(記者 李金磊)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的若干意見》昨日發(fā)布，明確了價格改革的時間表和路線圖。擇機(jī)放開成品油價格、全面實行居民用水用電用氣階梯價格制度、推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)、合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格……一項項重磅政策，將會對你的生活產(chǎn)生怎樣的影響？

　　擇機(jī)放開成品油價格

　　【政策】

　　《意見》明確，到2017年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開，政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。

　　其中，最受關(guān)注的是，《意見》明確加快推進(jìn)能源價格市場化，擇機(jī)放開成品油價格。

　　【解讀】

　　長期以來，中國成品油價格實行政府定價。自1998年迄今，中國經(jīng)歷了多次成品油定價機(jī)制改革，現(xiàn)行的成品油定價機(jī)制自2013年3月實施，成品油調(diào)價周期由22個工作日縮短至10個工作日，取消了掛靠國際市場油種平均價格波動4%的調(diào)價幅度限制，同時適當(dāng)調(diào)整了國內(nèi)成品油價格掛靠的國際市場原油品種。

　　成品油價格放開將會產(chǎn)生怎樣的影響？不少網(wǎng)友擔(dān)心，在市場沒有完全開放的情況下，油價會出現(xiàn)上漲。在外界看來，放開成品油價格，將倒逼石油市場開放，國內(nèi)油價也將更加與國際油價緊密接軌，實現(xiàn)隨漲隨跌。

　　水電氣全面實行階梯價格

　　【政策】

　　《意見》提出，盡快全面理順天然氣價格，加快放開天然氣氣源和銷售價格，有序放開上網(wǎng)電價和公益性以外的銷售電價，建立主要由市場決定能源價格的機(jī)制。全面實行居民用水用電用氣階梯價格制度。

　　【解讀】

　　水、電、氣這三大公共資源品與老百姓生活息息相關(guān)，目前階梯水價、階梯電價已經(jīng)初步建立。按照國家發(fā)改委“2015年底前所有已通氣城市均應(yīng)建立起居民生活用氣階梯價格制度”的要求，階梯氣價在今年底有望全面落地。屆時，與民生相關(guān)的三大公共資源品將全面進(jìn)入階梯定價時代。

　　記者注意到，各地在制定階梯定價的時候，第一檔均能滿足居民基本生活需求，從而確保大多數(shù)居民的生活支出不會出現(xiàn)明顯增加。此外，階梯定價的情況下，過度消費(fèi)也必然意味著高支出，而這也將促使居民提高節(jié)約資源能源的意識。

　　推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)

　　【政策】

　　《意見》要求，推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。規(guī)范電信資費(fèi)行為，推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，為“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展提供有力支撐。指導(dǎo)、推動電信企業(yè)簡化資費(fèi)結(jié)構(gòu)，切實提高寬帶上網(wǎng)等業(yè)務(wù)的性價比，并為城鄉(xiāng)低收入群體提供更加優(yōu)惠的資費(fèi)方案。

　　【解讀】

　　截至2015年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.68億，但網(wǎng)速太慢、網(wǎng)費(fèi)過高問題一直備受民眾詬病。為此，今年以來，國務(wù)院總理李克強(qiáng)多次敦促，并對提速降費(fèi)作出部署，要求把網(wǎng)絡(luò)帶寬提上去，流量費(fèi)降下來，“薄利多銷”。此后，三大運(yùn)營商發(fā)布了提速降費(fèi)的方案，但民眾反映并不“解渴”。

　　如今，《意見》再次強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)”，足見官方對此問題的重視程度，也側(cè)面反映出提速降費(fèi)目前仍不盡如人意。有聲音認(rèn)為，在嚴(yán)峻的經(jīng)營業(yè)績壓力下，運(yùn)營商要進(jìn)一步提速降費(fèi)仍面臨不少困難和阻力。但是，在各方不斷的努力下，網(wǎng)民享受低價、高速的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)仍然可以期待。

　　醫(yī)療服務(wù)價格“有升有降”

　　【政策】

　　《意見》提出，按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，同步強(qiáng)化價格、醫(yī)保等相關(guān)政策銜接，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展可持續(xù)、醫(yī)?；鹂沙惺?、群眾負(fù)擔(dān)不增加。

　　【解讀】

　　目前，藥價政府定價已經(jīng)取消。今年5月份，國家發(fā)改委等七部門發(fā)布《推進(jìn)藥品價格改革意見》，明確從6月1日起取消絕大部分藥品的政府定價，藥品實際交易價格主要由市場競爭形成。在藥價放開后，接下來就要對醫(yī)療服務(wù)價格進(jìn)行調(diào)整。

　　中歐國際工商學(xué)院教授蔡江南在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，當(dāng)前由于醫(yī)療服務(wù)價格過低，促使醫(yī)院以過度檢查、“以藥養(yǎng)醫(yī)”等方式補(bǔ)償。推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，“醫(yī)療服務(wù)價格偏低、藥品價格偏高”的結(jié)構(gòu)問題將得以調(diào)整，這有利于理順醫(yī)藥價格機(jī)制，減緩或消除“以藥養(yǎng)醫(yī)”的現(xiàn)象，也將對解決老百姓“看病貴”的問題產(chǎn)生積極作用。