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互聯網約租車管理辦法將出臺 業內人士態度積極
中國網9月16日訊 杭州市出租車行業改革方案15日起征求社會各界意見,擬取消經營權有償使用費,推出官方約車軟件。這只是出租車業改革的一個縮影。隨著互聯網約租車(專車)的迅猛發展,傳統出租車市場受到巨大沖擊,已經倒逼出租車行業進行改革。
最近,又有媒體透露稱,《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》將在近期公布。《辦法》擬規定,“專車駕駛員必須通過考核,獲得專車《道路運輸從業人員從業資格證》;且車輛需登記為預約出租汽車,變更性質為營運車輛后,強制8年報廢;要實行差異化服務,網約車運價要高于出租車定價的50%。”
這些尚未得到明確證實的消息,已經引發了輿論的強烈關注。不過,業內人士的反應顯得較為平淡,易到用車高級副總裁于瑞卓接受中國網記者專訪時表示,他歡迎并支持辦法的出臺,并對此持積極樂觀的態度。
專車市場亂象亟需法律規范
目前,網絡約租車有幾種不同的模式。一是專車,其車輛來自汽車租賃公司和一部分掛靠在汽車租賃公司的非營運車;二是快車,這部分車輛以私家車為主;三是順風車,這部分車輛也是以非營運車輛的私家車為主,但其主要目的是和乘客分擔出行費用。
即將出臺的管理辦法針對的是所有從互聯網上的約車,不單單是針對運營車輛,也針對私家車等非運營車輛。據統計,目前超過90%的網約車都是私家車。而快車、順風車所帶來的安全隱患、服務標準不統一、司機準入門檻底等問題越來越突出。
面對專車市場行業現狀,于瑞卓表示,新政的出臺,實際給予了網約車合法身份,并對從業者經營行為進行規范,有利于避免行業無序競爭,指明了行業發展和管理方向,促進專車走向正規化、合法化。
專車本應與傳統出租車行業差異化發展
近來年,沈陽、南京等地紛紛出現出租車集體罷運事件。究其原因,多為出租司機不堪忍受高昂的“份子錢”,希望增加起步價,全天候雙計時,增加返程費等。同時,不僅僅在中國,美國、法國、加拿大、西班牙等國也都出現了出租司機反對Uber等約車軟件的浪潮。
面對傳聞中的“網約車運價要高于出租車定價的50%”消息,北京祥龍出租的周師傅并未表現得很興奮,他認為“網約車本來就應該比出租車貴,只是目前各大平臺補貼得太厲害”,“得看以后會不會限制補貼。”
與周師傅的觀點類似,于瑞卓也認為,專車與傳統的出租車本來就應該是差異化發展的。他認為,專車服務之所以能孕育而生,本質上是解決大眾出行的位移需求。而易到用車作為國內專車的開創者和引領者,始終堅持高端商務出行,與出租車實現差異化互補。
據記者了解,管理辦法明確了高品質服務、差異化經營的發展原則。至于是否高出“出租車定價的50%”,這無法猜測,還得等辦法的出臺。
轉變車輛運營性質是為合法提供入口
按照目前的交通法規,私家車通過掛靠專車平臺載客屬于“非法運營”,一旦被交通管理部門查處,將被處以巨額罰款。此前,包括北京、廣州、上海等地的監管部門,均針對約租車有過明確表態,認為其違反了法律法規。今年6月至7月,在不到兩個月的時間里,北京市交通委對專車平臺進行了兩次約談,查處非法運營私家車、租賃車2000多輛。
在此次專車新規中,處在風口浪尖的消息莫過于“私家車如營運,需要把車輛屬性變更為營運車輛”的消息。這意味著,私家車轉變為運營車輛之后,其報廢年限將變成8年。報廢年限可能將很多私家車“拒之門外”。
于瑞卓認為,網約車辦法實際上為私家車從事專車服務提供了合法性入口。辦法出臺,一方面將規范市場秩序;另一方面將有效解決平臺、司機、車輛及收費等備專車運營中的法律問題,為專車市場走向正規化、合法化提供明確的法律依據。
編輯:曾珂
關鍵詞:互聯網約租車 互聯網約租車管理辦法將出臺