“培養什么人？怎樣培養人？”是教育的根本問題和永恒主題。記者27日從大連市政協提案委獲悉，圍繞落實市政協科教委年初提交的《關于強化法治理念，推動立德樹人》的提案，市教育局正式作出書面答復：將采取有力措施，著力構建小學、初中、高中每個年級的德育內容，形成科學化、系統化、規范化的德育內容體系，進一步提高中小學德育工作的實效性和針對性。

　　“培育和踐行社會主義核心價值觀要從小抓起，從學校抓起。”大連市政協科教委組織委員調研了解到，長期以來，大連市中小學教育重智育、輕德育，重分數、輕育人的現象十分突出，青少年的理想、道德、人格教育嚴重缺位。委員們指出，法律是成文的道德，道德是內心的法律，“立德樹人”同樣需要“依法”與“立德”的有機結合。只有不斷強化法治理念，依法推動社會主義核心價值觀建設，教育才能實現“立德樹人”的目標。為此提案呼吁，切實完善“立德樹人”的法律規章，遵循教育規律和學生成長規律，以“依法治教”的科學理念，制定中小學生“立德樹人”的地方法規，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育全過程，實現全科育人、全程育人、全員育人，讓“立德樹人”更加有生氣、接地氣。同時，圍繞強化“立德樹人”的教育督導、加強“立德樹人”的隊伍建設、凈化“立德樹人”的社會環境、改善“立德樹人”的基礎條件、建立“立德樹人”的保障機制等提出相關建議。

　　大連市教育局在答復中表示，結合落實政協提案，該市立足“搶早、抓特、做實”，以法制教育為突破口進一步完善中小學德育工作，把中小學德育納入全市教育規劃，根據中小學德育工作有關政策法律法規要求，制定并實施了《大連市中小學德育工作指導意見》、《大連市中小學德育工作規程》等一系列文件，明確了中小學德育工作未來幾年“做什么”、“怎么做”的問題，并將從經費投入、隊伍建設、體制機制、科學研究等方面進一步加大力度，為中小學德育工作的順利開展提供有力保障。

　　就提案中關于“加強督導檢查、保證工作實效”的建議，大連市在著力完善學校德育工作體系，改進德育目標、內容、途徑、方法、管理、評價等具體工作的基礎上，將此項工作納入市政府教育督導室對各區（市）縣政府教育工作考核指標，簽訂責任狀，進行效績考核；由主管業務處室加強日常檢查、指導，關注實施過程，強化業務指導；納入特色目錄學校評選、課改示范校評選等重大工作項目，推動德育工作有效實施。

　　“培育和踐行社會主義核心價值觀要面向社會，面向全體公民。”基于此，大連市通過創新家庭教育工作體制機制，強化對家庭教育工作的研究、指導與管理，著力構建學校教育、家庭教育和社會教育密切結合的工作體系。市教育系統成立了家庭教育工作指導組，印發了《大連市中小學家長學校建設與管理工作指導意見（試行）》等文件，并決定每年撥付專項經費用于家庭教育培訓與指導工作，以期盡快建立健全“分層分類培訓指導、市區聯動實施”的工作機制。目前，大連市已成立了擁有194名成員的講師團隊伍，將長期為學校及家長開展專題培訓講座，提供“菜單式”服務。在此基礎上，建立學校、家庭和社會“三結合”教育議事會制度，促進學校教育、家庭教育、社會教育的有機結合。