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因免費礦泉水起訴鐵道部 律師龐琨:發和停都不明不白
原標題:因免費礦泉水起訴鐵道部律師:發和停都不明不白
7月26日深夜,龐琨的手機一振,高中同學給他發了條新聞:當天,鐵路總公司宣布,各地車站停止向動車組乘客發放免費的5100礦泉水。
兩年多前,龐琨就是因為這瓶小小的礦泉水和鐵道部門較上勁兒的。
2012年底,已經坐過多次高鐵的龐琨第一次聽說5100礦泉水。那時他正在香港度假,在香港大學法學院門口的空地上,他刷到了深圳紀錄片制作者鄧康延的一條微博:
“你喝過火車上的特供水嗎?‘西藏冰川礦泉水5100’高價打入票內,卻不在車上分送,只是遮掩角落憑票自領,十乘客中僅一二人知取。”
龐琨隨即轉發:“政府應公開相關信息。”馬上有人留言:“那你來啊。”
當天晚上回到賓館,龐琨就開始寫信,要求鐵道部回應四個問題:廣州到深圳的動車票價的定價依據和組成?票價中是否包含“5100礦泉水?如果不包含,為什么在高鐵站發放?如果包含,是否經過招標?”
2013年1月5日,他在深圳收到了鐵道部的回函,只答復了“票價中并不包含5100礦泉水”。龐琨很不滿意,當即決定起訴鐵道部。
至今,龐琨認為,鐵路總公司沒有解釋為什么不明不白就開始發水,不明不白又停了。
這不是龐琨第一次“螳臂當車”,以公益律師的身份,他打過交道的還有廣深高鐵、湖北省政府、深圳市律師協會、深圳電信運營商……
在這些事件中,最讓龐琨有成就感的,是對“李娜80萬元獎金”的質疑。
2014年2月2日,他認為湖北省政府獎勵網球運動員李娜80萬元的做法有違公共財政政策,隨即申請信息公開,希望對方說明此舉的法律依據、資金來源和審批流程。
雖然湖北省政府最后只做了部分回應。但讓龐琨滿意的是,這個事件,第一次引起了微博上對行政獎勵的充分關注和討論。
臘月廿八那天,剛剛發送了信息公開申請的龐琨從深圳開車回廣西玉林老家。8個小時的車程,他收到了40多條責罵短信:你吃飽了撐的。
“但支持的短信是比反對的多一倍,微博上的支持聲更是反對聲的上百倍。”龐琨強調,他從來沒有懷疑自己做得不對。
據龐琨的觀察,這以后,媒體上有關政府獎勵運動員的報道變少了,說明政府在使用行政費用時變謹慎了。
17年前,也是春節,回家的路上,沒有微博、電話和騷擾短信。
18歲的龐琨剛剛在河海大學機電工程系上完了第一學期。開學初,他就得知在東莞打工的父親摔傷了腿。當時龐琨沒在意,覺得這是工傷,企業會處理。
沒想到一回家,正看到父親躺在病床上,因為斷骨后治療拖延了5個月,肌肉嚴重萎縮。醫生把一個秤砣形的配重鐵掛在繩子上,從父親的腿骨上打了個洞穿過去,好把肌肉拉開,做進一步的治療。
還沒來得及說話,龐琨就沖到廁所吐了,非常傷心。父親的醫藥費是借的,當時企業一直拖著沒補償。那3年父親喪失了勞動力,家里經濟拮據。最讓龐琨感到慚愧的是,兩個弟弟的學業因此受到了影響。
回校后,龐琨更加堅定要自學法律。2008年,經歷了3次司法考試,他開始獨立執業,第一個接手的案子就是勞動糾紛。
但在和父親的交流中,龐琨一般不提法律工作。父親希望兒子平平安安,收入穩定,掛在嘴邊的話是:“你不要和別人作對。”
有一次,龐琨在代理自己老家的一件案子時,有鄉親問他“你為什么吃里扒外”,還有人罵他是“漢奸”。
“他們有自己的樸素道德觀,但他們不理解公平有多么迫切。”龐琨說。
在追求公平的道路上,龐琨拿出手的是一個又一個案子。
2009年,他接手了第一個公益案件,也是全國范圍內的“乙肝病毒攜帶者健康證第一案”。
當年6月,新頒布的《食品安全法實施條例》首次明確乙肝病毒攜帶者可從事食品行業,并可領取健康證。
深圳的一位乙肝病毒攜帶者去防疫站領健康證。 第一天去的時候,驗完血,刷不出證。機器顯示:您的條件不符。第二天,再去領證時,很順利。可證又被收回了,理由是“我們的系統壞了”。
乙肝病毒攜帶者在全國有將近1億人,這類事情在全國很普遍。當事人和龐琨,決定起訴深圳衛生局。
這個案子后,全國各地疾控中心都不再限制乙肝病毒攜帶者領健康證。
“權利任何時候都是靠爭取得來的,沒有任何權利是被施舍的。”龐琨說。
一年后,龐琨又接了一個影響力較大的案子。當事人的執著“教育了他”。
2010年8月9日下午,在回家的路上他接到了朋友的電話,說深圳地鐵科學館站有兩位殘疾人因不能提供本地戶口,無法“免費進站”。
本來龐琨覺得,這件事頂多投訴一下就行,但兩位殘疾人非常堅持“要有一個說法”。
龐琨先是吃驚,隨后佩服:“他們在維權上是我的老師。”
根據《廣東省扶助殘疾人辦法》, 殘疾人不分戶籍,在廣東省內可享受公共交通工具免票或半價優惠。
龐琨代理案子,將深圳地鐵公司告上了法庭。唯一的酬勞是,兩位殘疾人請他吃了頓 “蒸功夫”。
此案后,深圳地鐵修改了規定,對外地殘疾人也免票。龐琨特別高興的是,這個個案引起了一些后續反應,在上海、天津也出現了相似的案件。
2011年9月,他看報紙報道一位燒傷的艾滋病患者被多家醫院拒收,他認為可以起訴醫院。
見到患者的時候,她被安置在英德市醫院的一個雜物間里,和病房不是一棟樓,沒有任何看護設備。
在旁看護的患者丈夫掀開用鐵絲撐著的被褥,龐琨很震撼:這人身上沒有幾塊皮是好的,到處在流膿。患者艱難地扭過頭來,眼神里都是求生的欲望和無助。13年前,在父親的病床前,龐琨也見過類似的眼神。
“這種無助的眼神直接刺到心里,無法回避。”龐琨說。
龐琨在微博上直播了法律援助的過程。第二天,廣東省衛生廳的廖新波副廳長在微博上表態:會去了解情況。
后來,這名重度燒傷的患者終于出院了。龐琨一方面很開心,另一方面也很苦悶:不能每一次都靠行政手段解決問題,應該有一個完整的機制。
當龐琨自己在生活中遇到“不公”時,他也特別較真兒。
2012年年底,龐琨團購了《泰囧》的電影票,結果到了影院,被要求加20元。
龐琨一再要求對方給出依據,換票人員也說不出來。經理出面后,龐琨為了看電影還是交了錢,但提出必須開收據。他用手機拍攝了交錢、開收據的過程,和經理對費用的解釋。
事后,龐琨用手頭的證據向工商部門投訴,影院被罰了1500元。
最近,他又和一件事“杠上了”:網上改簽機票后,隨機票一起購買的保險如何改退?
有人說:有不少公益訴訟要求一元賠償,就是評個理,死腦筋。公益訴訟不一定會得到經濟補償,勞心勞力,但龐琨不同意這種觀念。
他認為,做公益訴訟也能讓原告獲得一定的經濟補償,比如那個深圳的乙肝病毒攜帶者,最終得到了5萬元的精神賠償,他用這個錢讀了碩士,現在的工作、生活都很好。
代理案件時,他接到對方的“提醒”電話很多,提醒注意交通安全、居住安全,他都會告訴他們,如果你有理,就上法庭去說,威脅和恐嚇對律師而言,都是小菜,基本無效。
調查顯示,深圳律師行業的年人均收入40萬元。他笑著說:自己拉了同行的后腿。
他自稱有強迫癥,一停下來就不自在。一個人待不住,如果妻子不在家,他周末一定要去辦公室,或出去踢球——他喜歡競技性的運動。
2013年9月后,龐琨從高檔的商業寫字樓里搬到了社區街道的一棟樓里。
“來咨詢的人很多。”龐琨說,“不能老坐在樓里等客戶,我們做律師,要培養民眾的習慣:有困難找律師。”
偶爾靜下來,龐琨會打理花草。他身高1.8米,卻最喜歡自己種的小小的滿天星:“它最好,每一粒都小小的,但一束一束,可以組成一個整體。”
編輯:玄燕鳳
關鍵詞:因免費礦泉水起訴鐵道部 停止發放免費礦泉水