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京津冀文化協同必須要啃的“硬骨頭”

2015年08月03日 10:06
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  就目前京津冀文化協同發展的實際狀況來看,尚存在不少亟待解決的問題,這些問題正是京津冀一體化亟須面對的“硬骨頭”。首先是三省市在經濟實力、資源結構、人才分布、文化發展等方面存在差距。京津冀經濟圈受行政區劃影響較為直接,北京和天津同屬中央直轄市,產業結構類似,競爭動機強烈。京津與河北之間經濟社會的二元結構突出。顯然,京津冀三地仍未形成“我們是一伙”的觀念,將自身的利益價值擺在首位,才導致三地的協同發展步調不一,行動滯緩。

  從人才分布來看,京津冀的人才流動是由河北流向京津,而人才的大規模流失同樣是認同感薄弱的表現。另外,京津冀三省市文化發展上存在一定的差距。北京作為全國的政治、文化中心,文化底蘊深厚,資源豐厚,近些年文化創意產業發展迅速,在全國遙遙領先;天津、河北與之落差明顯。

  其次是三省市協同發展的觀念有待提高。長期以來,面對京津冀協同發展的挑戰,京津冀三地在認識上尚停留在各自利益特別是經濟利益的層面上。關心的主要是自己能從中獲得什么樣的利益和發展空間,而沒有真正從“互通互補”“互利共贏”的角度,著眼于三省市民生發展的大局,切實以“京津冀一盤棋”的胸懷,在京津冀協同發展的棋局上落好每一粒棋子。

  如何讓京津冀自覺地從總體利益出發,以文化認同為基礎,將文化認同與政策制定、利益考量融為一體,讓經濟、文化共同搭臺、共同“唱戲”,是京津冀一體化發展迫切需要突破的瓶頸。京津冀的一體化發展不能等同于平均發展。具體來說,一方面,北京作為首都,具有特殊的地位,理應在京津冀發展中發揮引領作用;另一方面,天津、河北也不能舍棄為首都服務的意識和胸懷,不能因為“一體化”而事事與北京爭“平等”,而要在做好服務的過程中形成自己的優勢和道路。

  雖然京津冀擁有相近的文化資源,但在發展理念、政策和方向上各成體系,各自發展,沒有形成應有的區域凝聚力和競爭力。要進一步理清首都與“京畿”的關系,挖掘三地在政治、經濟、歷史、生態等方面的內在關聯和潛在空間,著眼未來,實現京津冀的全方位聯動發展。

  京津冀協同發展表面上是兩市與一省的跨區域合作,是北京、天津兩個相對發達的城市與河北省相對發展落后的11個地市的跨區域城市協同發展,其實質是京津冀各主體之間的協同發展,是各類人員之間的協同發展,是政治、經濟、文化、社會、生態多領域交織融合的系統工程。如此復雜的工程,勢必需要一個精細、高效的協調機制。目前亟須建立起一個三省市協同發展的動態調整機制,統籌三省市的發展,從而夯實三地文化認同的基礎。京津冀協同,依然任重道遠。

 

編輯:劉文俊

關鍵詞:京津 發展 文化 協同

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