家里裝修過的人都知道，隱蔽工程事關重大。水暖電氣這些管線一旦鋪設完畢，表面就會覆蓋上水泥、瓷磚、油漆、地板，再想動可就麻煩大了。負責任的裝修隊還會給出管線圖紙，至少也得讓業主拿手機拍個照什么的，方便以后辦事。

　　城市理應與此類似。強電、弱電、上水、下水、煤氣、暖氣這些應該在城市規劃時就應有統籌、有記錄地進行，考慮到周邊配套的種種需求，同時預留下未來的備用空間。由此產生了綜合管廊，將這些林林總總的線路一并放到統一的地下廊道中，各路人馬鋪設、維護、檢修都在里面進行。下水這一類可能不好放進去的，也應該秉持相似理念，盡量一勞永逸地建設好。

　　這在歐美早已成為現實。巴黎的綜合管廊距今已經快200年了，迅速成為歐美各城市的學習樣板。古羅馬的部分下水道系統到今天還在用。這些都說明，做到這種程度其實不是難事。城市裝修的技術含量，相比發射火箭是九牛一毛。然而，這仍然在我國的市政建設中沒有成為現實。

　　我國粗放的城市發展過程中，城建系統、電網公司、自來水公司、電信系統、供暖系統等九龍治水，一起在城市地下施展手腳。這相當于自家裝修時沒有請工頭，電工、水工來了就干，干了就走，誰也不管誰的。遺留下的問題就是，各家管道互不共享，彼此搞不清楚。地面上遍布井蓋，車開過去要叮咣一路；動輒就要把路扒開來檢修，扒著扒著就發現把不知哪根光纜還是電纜弄斷了。開發的時候缺乏合理預測，應付未來使用方面力不從心。下水系統承載不足已經不用多說了。城市的治理水平，從大雨天大伙卷褲腿的高度中就能看出來。

　　下水不暢還不僅是蹚水的問題。武漢這些地方地鐵動輒就淹了，水位超過排氣口汽車也報廢。整個城市交通網癱瘓。更嚴重的，臟水傳播疫病。倫敦19世紀中大修了下水管道，結果霍亂大幅減輕。香港在非典期間查到爆發原因，發現在于某小區拆除了下水道U形管，導致糞便中的非典病毒迅速通過下水系統傳播。

　　我國城市化進程不足幾十年，開始時早已有歐美成熟經驗，但仍然弄成這個樣子，說明其實沒那么好學。這需要搞清楚，因為政府現在看起來要在全國范圍內鋪開建設綜合管廊。4月份住建部領導對此表了態，近日總理又從政府最高層提出了這個想法。

　　上海、北京、蘇州等一些地方之前建成過一些比較短的綜合管廊。像上海世博園地下就是這樣的，北京中關村也有。首先錢是大問題。地下管廊建起來幾乎相當于修一整套迷你地鐵，造價不是把路挖開放根管子進去能比的。所以擱誰也不愿意承擔這么重的投資。讓財政自己全掏了也不可能。全國幾百個城市兩千來個縣，每個地方都來一套地下管廊，估計稅收就要征到天上去了。所以總理的意思是看民間資本能不能進來一起弄，大家按照一定模式分成什么的，就像搞高速、搞機場那么來操作。

　　接下來的問題就是，民間資本愿不愿意進來？理性投資肯定是以合理回報為目標的，綜合管廊建設如何保證使用，向誰收費？上海張楊路管廊就成了擺設，煤氣公司繞路鋪管都不用這條管廊。一來技術上不合用，二來成本上有不確定性。使用管廊一定要比自家鋪設、維護便宜才合算，這其中要考慮到規劃變動的成本。電網公司自己搞的時候，說用什么線管用什么線管，想在哪兒放設備就在哪兒放。而一旦到了管廊里，就得顧及光纖、上水什么的，反而不方便。現在我國還沒有哪個常設機構去協調國家電網、中國電信這些副部級央企的市政工程。這種制度缺失帶來的風險和軟成本，很可能會嚇退民間資本。

　　我國向來擅長“集中力量辦大事”，所以徹底協調只是政府的意愿問題。從經濟上看，把各方面用于建設和維護的預算拿出來用作綜合管廊建設，肯定是劃算的。這最終是個大家都獲益的事兒，問題難度按說不應該特別大。改革不就是應該首先辦這些事情嗎？趁宏觀經濟需要新型基礎設施項目刺激的當下，趕緊把這些城市隱蔽問題清理掉了。