新華網武漢７月３１日電（記者熊金超、馮國棟）“排一次隊，交一套資料，蓋一個公章，就能辦結行政審批業務。”武漢市創新行政審批流程，新近推出的“一窗式受理、一表式申報、一章式審批、一網式辦件”行政審批模式等，努力讓政府回歸服務群眾的本位。

　　近年來，政府職能轉變不斷推進，但有些需審批的事項當事人仍需層層蓋章，有時“跑斷腿”卻未必能辦結一事。

　　從去年開始，武漢全面深化行政審批制度改革，明確權力清單、程序清單、責任清單，不僅明確了責任單位部門“應該做好的事”，還明確了社區等基層單位“可以不做的事”“可以不蓋的章”，以減少“公章旅行”現象。

　　今年６月，武漢在經濟技術開發區探索設立行政審批局，把２２個區屬部門的２６８項審批權集中劃歸一個部門辦理，分散在各個部門的７０枚公章被一枚審批公章取代。

　　而在武昌區，一場更有針對性的審批改革也在大刀闊斧地推開。武昌區委書記王立介紹說，武昌區上收社區行政職能，下放部門行政權力，整合區民政局、殘聯等多部門職能，成立民政工作委員會，共享部門信息，并將權力下放在街道這一“中間層”，讓群眾在街道辦事大廳能“一次跑腿、一次辦結，全區通辦”。

　　近年來，小小社區公章成了“萬能公章”，除低保、房管等常規證明，一些像“不在家”“品行端正”這樣的證明都要到社區去蓋章。“居民找社區辦事，我們都想給辦好，但有很多證明，我們真不好蓋章。”武漢市武昌區水果湖街道張家灣社區黨支部書記高桂萍說。

　　武漢市武昌區委組織部部長孫志軍認為，“奇葩證明”和“萬能公章”，一方面說明部門行政手段落后，信息無法共享，重復勞動，另外一方面也說明，一些部門不愿擔責。

　　鑒于此，武漢明確界定了社區公章使用范圍，任何部門和單位不得要求社區出具超過公章使用范圍的各類證明。在武昌區黃鶴樓街彭劉楊路社區，工作人員告訴記者，如今居民到社區辦理各類證明的數量明顯減少。“像親屬關系證明、無房產證明等２１項以往常見的證明都被取消了，更別提上環、引產等‘奇葩證明’了。”

　　為了切實減少市民“跑機關”辦事的負擔，武漢市深化行政審批制度改革，減項目、減程序、減時限，市級行政審批事項由２０１１年的７４８項削減至目前２６０多項。

　　武漢經濟開發區行政審批局黃元峰說，為了讓百姓辦事少跑腿，他們今年內將開通移動政務平臺，市民登錄移動終端ＡＰＰ或微信公眾號，就可獲取政務信息，辦理審批及相關事項，將過去跑斷腿的辦事程序“帶進家門，裝進口袋，拉進朋友圈”。

　　“行政審批改革的目的是最大限度方便群眾，我們要帶著感情做事，常換位思考。”王立說，“關鍵是理順部門職責，該辦的辦好，不該辦的不辦，切實讓基層回歸服務本位，讓百姓享受到改革減負的紅利。”