原標題：辜勝阻調研恩施扶貧強調要阻止貧困代際傳遞

　　4月13日，鄂西大地，春光明媚，草木吐綠。全國人大常委會委員、財經委員會副主任委員、民建中央副主席辜勝阻赴湖北恩施調研農村扶貧開發工作。

　　在恩施州、市主要領導同志陪同下，辜勝阻聽取了恩施扶貧開發工作情況匯報，實地考察了恩施市龍鳳鎮龍馬風情小鎮、龍馬村黃家灣、保扎等村居民點，并深入到部分扶貧搬遷戶家中，詳細了解他們的生產生活情況。

　　辜勝阻高度肯定了恩施州扶貧開發工作取得的顯著成成績，對恩施以綜合扶貧改革為抓手，以特色城鎮化和特色產業化為“雙輪驅動”，大力開展扶貧搬遷、移民建鎮、退耕還林、產業結構調整的做法表示贊賞。他說，全面建成小康社會，最艱巨的任務在貧困地區，貧困地區是“全面小康”的最大短板。現在距全面建成小康社會還有五年多時間，同步小康，任務繁重，加快推進貧困地區減貧脫貧工作刻不容緩。

　　辜勝阻指出，當前貧困地區普遍面臨基礎設施建設不足，居民基本生活質量難以保障，大量脫貧人口的抗風險能力低，因病、因殘、因學等返貧比例高。因教育醫療資源城鄉分布不均、兒童先天性及遺傳性疾病、貧困人口上升通道狹窄等多重因素的影響，貧窮已不僅局限于一代貧困農民身上，也會影響到其子女的發展，導致貧困“代際傳遞”問題突出。

　　就如何切斷貧困“代際傳遞”，完善扶貧體制和機制建設，增強貧困地區自我發展能力，辜勝阻提出八條建議：一是加大扶貧開發投入，中央財政專項扶貧資金要從幾百億增長到千億，各級政府財政要繼續加大對貧困地區基礎設施、農村教育、醫療、衛生等社會事業的投入，構建專項扶貧、惠農政策扶貧、行業扶貧、社會各界扶貧等多方力量、多種模式有機結合、互為支撐的“大扶貧”新格局。二是鼓勵貧困地區根據自身自然條件、要素稟賦、經濟水平，大力推進以特色農業、資源型工業、民族和邊關旅游、勞務經濟等為主的產業扶貧，形成貧困地區“造血能力”。三是加強公共服務，改善貧困地區的“軟件”，提升基礎設施，改善貧困地區的“硬件”，為貧困地區人口有效脫貧營造良好環境。四是扶貧工作重點由過去單純重物質資本開發建設轉向更加重人力資本投資開發，要重視貧困家庭人口優生優育問題，重視人口素質問題，切斷貧困的“代際傳遞”。五是完善金融扶貧機制，構建金融機構扶貧的風險分擔機制和補償機制，提升貧困地區金融服務水平。六是堅持分類指導、分類施策的原則，豐富扶貧手段，健全生態補償機制，將扶貧生態移民工程與城鎮化相結合，保障貧困地區發展的可持續性。七是合理劃分中央和地方扶貧事權，整合各類扶貧資源，改變“碎片化”現象，整合資金使用，形成合力，構建并完善扶貧退出機制，提高扶貧工作的有效性。八是切實提高貧困地區基層干部和技術人員待遇，提高工資水平，適當增加津補貼，使他們安心在貧困地區扎根，與當地群眾一起攻關克難、脫貧致富。

　　恩施州委副書記、州長楊天然，恩施州委常委、統戰部長譚文驕，恩施州副州長龐紅艷，恩施州政協副主席、民建恩施州委會主委譚建軍，恩施市委書記向前進，恩施市政協副主席趙萍等有關同志陪同調研。