原標題：（人民日報全媒體平臺·2015·中央廚房烹制新聞美味）  人民日報：重構政商關系新生態

　　“官”“商”交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限，中間的“防火墻”正是黨紀國法與制度籠子

　　博鰲亞洲論壇2015年年會大幕開啟，有一個議題頗引人注目，即“政商關系新生態：君子之交 相忘于江湖”。圍繞“如何理解政商關系新常態”“在高壓反腐的常態下，政商關系將何去何從”，以及“為了與商人保持距離，有些官員變得懶政怠政，怎么辦？”這些問題，與會嘉賓碰撞出了共識的火花：官商既不能“勾肩搭背”，也不能“背對著背”，而要“各安其位、各負其責、各得其所”。

　　毋庸諱言，看上去頗輕松的主題，卻透著“依然復雜嚴峻”的現實。十八大以來，落馬的“老虎”、折翅的“蒼蠅”，大多都與不良政商關系相關。從案件披露中，我們看到，那種游山玩水不覺累的“會”，那種為之瘋狂為之醉的“玉”，那種一夜豪飲價值連城的“酒”……不少領導干部被“你好我好”的商人哥們兒“用轎子抬著送上法庭”。一些“能吏”大搞權錢交易、逐步墮落，自己也追悔莫及。這說明，當權和錢“混”在一起，就會像炸藥接上雷管，遲早爆炸。

　　當然，政商關系復雜，很多國家都碰到。歐盟委員會2013年發布28個成員國狀況報告時，提到了政商勾結是導致腐敗的重要原因，造成了高達1200億歐元的經濟損失，相當于當時歐盟一年的財政預算。西方政客“棄政從商、由商入政”的“旋轉門”現象，也一直為媒體所詬病。各國的實踐經驗表明，權力過度干預經濟運行、市場管理，勢必扭曲公權力的本質屬性；資本和金錢一旦綁架權力，更會令百姓喪失對政府的基本信任。

　　因此，一段時間以來，人們一談到官和商的關系，就會聯系到它們的負面效應，這也給官商正常往來帶來無形的壓力。其實，不讓官商“勾肩搭背”，禁止的是錢權交易、權力尋租、利益輸送，而不是要把政商之間隔絕隔離。有企業家“吐槽”，現在政府官員難見了，甚至連一些正常的合法的事情也難辦了，反而讓企業的發展遇阻。這樣的官員，如果不是在理解中央精神時出現偏差，就是想以此作擋箭牌，給惰政怠政找借口。

　　經濟要發展，政商交往要有度。兩者可以“近”但不能“粘”，中間的“防火墻”正是黨紀國法與制度籠子。近年來，中央不斷出臺政策，比如清理黨政干部在企業兼職，規范離退休干部在社團的兼職，嚴禁領導干部參加高收費培訓項目，規范領導親屬經商辦企業等等。另一方面，政府不斷簡政放權，制定權力清單和責任清單，明確“法無授權不可為”“法定職責必須為”的原則；同樣，企業也有一張“負面清單”，讓企業知道不該干什么，做到“法無禁止皆可為”。這種法治上的努力，給出官商交往的制度遵循，正是為了塑造透明、公平、公正的良性官商關系。

　　從這個意義上講，論壇的共識呼應了習近平總書記的要求：面對紛繁的物質利益，要做到君子之交淡如水，“官”“商”交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限。厘清官商關系，有利于厘清“政府與市場”的關系。風清氣正的政商新生態，必定會大大增強全球對中國市場的信心。正如臺下參會的外企人士所說，腐敗現象越少，治理水平就越高，投資者的長遠信心就會越足。

　　《人民日報 》（ 2015年03月27日 05 版）